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海丰县人民政府办公室关于印发2017年海丰县食品安全重点工作安排的通知
文章作者:佚名    文章来源:本站信息 阅读次数:  供稿时间:2017-11-28   字体:[大]   [中]  [小]  调整背景色:       
 


 

2017年海丰县食品安全重点工作安排

      根据《广东省人民政府办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》(粤府办〔2017〕31号)、《汕尾市人民政府办公室关于印发2017年汕尾市食品安全重点工作安排的通知》(汕府办〔2017〕35号),结合我县实际,现就2017年我县食品安全重点工作作出如下安排:
      一、加快完善食品安全监管制度
      完善食品安全工作制度,加快小型食品经营单位、散装食品经营、食品安全管理员、食品从业人员健康检查、学校食堂和企业食堂食品安全等管理制度的制修订工作。(县食品药品监督管理局牵头,县教育局、人力资源和社会保障局、法制局配合)加强食品添加剂使用标准的宣贯和指导,规范餐饮服务中使用食品添加剂的管理。尊重传统饮食文化习惯,收集、整理、公布按照传统既是食品又是中药材的品种。完善食品安全行政执法程序,加强行政处罚法律适用的指导。强化执法监督,开展执法检查,规范执法行为。(县农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局、畜牧兽医局分工负责)承接省地方标准制订相关工作,尤其是《广东省食品安全条例》关于餐饮服务中允许使用的食品添加剂的品种和用量、地方特色餐饮食品传统使用的中药材品种等,抓紧明确标准和使用指引。(县卫生和计划生育局、食品药品监督管理局分工负责)加强食品安全地方标准制定、修订与管理,开展食品安全标准宣传、培训与跟踪评价,强化标准制定、执行和监管的衔接。(县卫生和计划生育局牵头,县农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局配合)
      二、净化食用农产品生产环境
      贯彻实施海丰县大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案,开展土壤污染状况详查,以农用地和重点行业企业用地为重点,完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。(县国土资源局、环境保护局、农业局牵头,县住房城乡建设局、海洋与渔业局、畜牧兽医局配合)落实国务院、省、市关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,2017年6月底前完成全县农用地土壤环境质量类别分类,划定粮食禁种区域,严格实施分类管理,严格管控重度污染耕地,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系,严防重金属超标粮食流入口粮市场。(县国土资源局、环境保护局、农业局、食品药品监督管理局、粮食局会同各镇(场、经济开发区)分工负责)
      三、加强食用农产品源头治理
      推进农业、渔业标准化示范区和“三园两场”(果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场)创建工作,建设省级以上农业标准化示范区8个。落实农药、兽药安全间隔期、休药期主体责任,在规模化生产经营主体推行农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,实现2017年农药使用量不超过近3年平均数,主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到30%、40%。实施农药经营许可、高毒农药定点经营、兽用处方药管理等制度,推进兽药产品“二维码”追溯管理,100%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织,积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营性主体的作用,推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。(县农业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局分工负责)开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题。(县农业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局牵头,县市场和质量监督管理局分工负责)加快建立食用农产品、水产品生产环节与市场流通环节管理衔接机制。(县农业局、海洋与渔业局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)
      四、严格食品生产经营过程监管
      实施食品生产经营风险分级分类管理,规范食品和食品相关产品生产经营日常监督检查工作,推行抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机一公开”原则,强化事中事后监管,加大日常检查专项检查和飞行检查力度,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。(县食品药品监督管理局、市场和质量监督管理局分工负责)加强食品生产加工小作坊规范管理,开展桶装饮用水生产行业专项整治,对液体乳生产企业进行食品安全生产规范体系检查,推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系,督促企业建立食品安全追溯体系。开展创建“放心肉菜示范超市”活动,对12家农贸市场(含超市)开展食用农产品快速检测,督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作,量化分级管理覆盖率、学校食堂“灭C”行动完成率分别达到96%、90%,“明厨亮灶”覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂,建成1条省级食品安全示范街。加大网络订餐平台和入网经营者监管力度,入网餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上。(县食品药品监督管理局负责)指导保健食品生产企业全面落实生产质量管理体系,开展打击保健食品非法会议营销专项治理。(县食品药品监督管理局牵头,县公安局、卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局配合)加强食品相关产品生产企业监管,规范食品相关产品生产加工及标识标注行为。(县市场和质量监督管理局负责)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管,全面落实“南粤粮安工程”建设。(县粮食局负责)深入开展农村食品安全治理,排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,强化建立长效监管机制。(县公安局、农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局分工负责)加大对校园及周边地区食品安全治理监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件和食源性疾病。(县委政法委、教育局、公安局、人力资源和社会保障局、公用事业局、卫生和计划生育局、食品药品监督管理局分工负责)加强食品摊贩登记管理工作,掌握食品摊贩经营主体情况,引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。(各镇(场、经济开发区)牵头,县公用事业局、卫生和计划生育局、食品药品监督管理局配合)
      五、严密防控食品安全风险隐患
      2017年6月底前完成横向到边、纵向到底的食品安全风险隐患排查工作,建立县、镇(场、经济开发区)两级风险排查台账,实行包干制度,对排查出来的各种风险隐患立即整改。(县食安办牵头,县公安局、农业局、海洋与渔业局、卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局分工负责)落实省政府民生实事,实现2017年食品检验量达到3批次/千人。(县食品药品监督管理局负责)根据省、市食品安全风险监测、监督抽检计划,制定并组织实施全县食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,食品抽检不合格后处理率达100%。(县农业局、海洋与渔业局、卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局分工负责)完善食品安全风险研判机制,推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享,用好互联网、大数据,综合分析、评估可能存在的风险和隐患,研究提出防范举措。(县食安办牵头,县环境保护局、农业局、海洋与渔业局、卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局、汕尾出入境检验检疫局海城办事处配合)建立风险预警交流体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测。(县农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局分工负责)保障香港《食物内除害剂残余规例》平稳实施,开展供港澳蔬菜、冰鲜禽畜肉、水产品、蛋品、生鲜乳等重点产品风险监控,保障重大节假日供港澳食品稳定供应。(汕尾出入境检验检疫局海城办事处牵头,县农业局、海洋与渔业局、经济促进局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)推广食品安全责任保险,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(县食品药品监督管理局、汕尾保险协会分工负责)持续推进全县家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,鼓励有条件的镇(场、经济开发区)进一步扩大活禽经营限制区范围,确保生鲜家禽安全有效供给,有效防控H7N9等流感疫情。(县食安办牵头,县经济促进局、卫生和计划生育局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局,各镇(场、经济开发区)具体负责)
      六、大力促进食品产业转型升级
      围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构,大力推进品牌建设,评选推介农产品区域公用品牌5个、农产品经营品牌3个,新增认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)产品15个。(县农业局、海洋与渔业局、畜牧兽医局)推进食品工业结构调整和转型升级,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(县经济促进局、食品药品监督管理局)拓展农业产业链价值链,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(县农业局、海洋与渔业局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。(县发展和改革局、环境保护局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)推动提升食品冷链物流水平,鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。(县发展和改革局牵头,县农业局、海洋与渔业局、经济促进局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)稳步推进出口食品农产品企业“同线同标同质”工程,发挥“三同”在农业供给侧改革中的作用。(汕尾出入境检验检疫局海城办事处牵头,县发展和改革局、农业局、海洋与渔业局、经济促进局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)
      七、严厉打击食品安全违法犯罪
      重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业硫磺熏蒸食物、塑化剂污染食品、违规使用瘦肉精、农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,加大虚假违法保健食品广告查处力度,加大食品相关产品执法打假力度,加大重点敏感食品走私打击力度,加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度,所有食品安全违法行为均要追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险。(县公安局、农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)加强食品安全行政执法和刑事司法的衔接,从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例,坚决遏制和打击违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库,规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。(县委政法委,县公安局、农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧兽医局分工负责)
      八、强化食品安全监管能力建设
      落实海丰县“十三五”食品安全相关规划,切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,将各地落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。(县公安局、财政局、农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局、粮食局、畜牧兽医局分工负责)加强乡镇工作机构建设,加挂食安办牌子,强化基层协管网络建设,将食品安全协管员经费纳入镇人民政府(场、经济开发区)财政预算。(各镇(场、经济开发区)具体负责)加快建设职业化检查员队伍,推进检查员队伍专业化、专职化和高效化,实现检查工作常态化、法制化和体系化。(县人力资源和社会保障局、食品药品监督管理局分工负责)完善食品、食用农产品质量安全追溯体系,加强婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、食用油、酒类、盐等省重点监管食品电子追溯系统应用。(县经济促进局、农业局、食品药品监督管理局分工负责)
      九、全面落实食品安全责任制
      贯彻实施《海丰县食品安全责任书》内容,推动地方各级党委政府落实食品安全“党政同责”,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员会统一领导、食安办综合协调作用,强化食品安全工作的统筹协调。(县食安办牵头,各镇(场、经济开发区)具体负责)深入开展食品安全示范创建活动,全面探索可供借鉴的食品安全治理经验。(县食安办牵头,县农业局、海洋与渔业局、食品药品监督管理局)组织对各镇(场、经济开发区)和县级食品安全相关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核,强化评议考核结果运用,考核结果交由干部主管部门作为对各镇(场、经济开发区)领导班子和领导干部进行综合考核评价与实行奖惩的重要参考。(县食安办牵头,县食品安全委员会相关成员单位,县委组织部具体负责)建立食品安全责任约谈常态化机制,建立健全食品安全责任制和责任追究制度,按照干部管理权限依规依纪追究相关人员责任。(县监察局、食品药品监督管理局分工负责)
      十、深入推进食品安全社会共治
      加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(县委宣传部负责)举办“食品安全宣传周”活动,深入开展食品安全法律法规宣传。(县食安办牵头,县食品安全委员会相关成员单位具体负责)强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设,开展食品安全科普知识进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等宣传活动,提高公众食品安全科学素养。(县农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局分工负责)采取多种形式,开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。(县教育局、人力资源和社会保障局牵头,县卫生和计划生育局、食品药品监督管理局配合)贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准,开展食品企业诚信管理体系评价,建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布,对食品生产经营严重失信者开展联合惩戒。(县发展和改革局、经济促进局、农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局分工负责)加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(县农业局、海洋与渔业局、市场和质量监督管理局、食品药品监督管理局分工负责)

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