一、概况

        公平镇位于海丰县东北部，是全国革命老区之一，是中国民俗文学鼻祖钟敬文的故乡，是广东省中心镇，汕尾市工业重镇、农业大镇，也是海丰县东北部乡镇及邻县周边乡镇商品集散地。距离广州265公里、深圳186公里、海丰县城8.2公里，G15甬莞高速海丰出口位于镇域南部，国道G235、G236线穿镇区而过。辖区面积127平方公里，下辖23个行政村、7个社区，常住人口7万多人，外来人口3万多人。近年来，被评定为“全国小城镇建设试点镇”“广东省中心镇”“广东省综合改革试点镇”“广东省专业镇技术创新试点”“广东省城镇化集成技术应用示范试点单位”“广东省  产业集群升级示范区”。同时，获得“全国创建文明村镇工作先进村镇”“广东省卫生城镇”“广东省文明镇”等多项国家和省级荣誉称号。

二、基本情况

       （一）产业发展。公平镇因服装而兴，以工业立镇。公平服装产业起步于上世纪80年代中期，历经家庭作坊、规模扩张、全面提升三个发展阶段，逐渐形成了以服装为主导，市场、资源、技术相对较强的产业优势，并牵引配套产业、服务业齐头并进发展，使我镇由过去单一山区农业经济弱镇一跃成为海丰北部重要工业中心、民营经济强镇，产业基础相当扎实。截至目前，全镇登记注册市场主体超6000家，其中各类服装企业170家，“四上”企业共15家。镇内规模较大的重点服装上下游企业有广东百斯盾服饰有限公司、广东金鸟来服饰有限公司、广东威文服装有限公司、凯利来衬布实业有限公司、润兴洗涤有限公司等。同时，作为农业大镇，重点扶持五指嶂、好农叔、宇兴等农业企业，擦亮西坑绿茶、公平鸡蛋、公平花生等产品牌，并大力打造十三坑村至西坑休闲旅游精品路线，推进休闲农业和乡村旅游发展。2023年，公平镇工业总产值26.92亿元，同比增长2.05%；完成固定资产入库11个项目，总投资14.05亿元，本年实现固定资产投资15.56亿元，同比增长64.3%；农业总产值6.2亿元，同比增长22%；贸易业总产值1220万元，同比增长17.53%，经济运行态势平稳。

       （二）社会民生。公平镇致力于发展社会民生事业，持续增加群众的获得感、幸福感、安全感。基层教育方面，全镇现有8所公办中小学及14所幼儿园，在校生约10000人，教职工约500人；1所集小学、初中、高中及中职技工于一体的全日制民办学校，师生共约5000人，基本满足了全镇学前教育、义务教育及专业技术教育需求。医疗卫生方面，公平镇中心卫生院用地面积7511平方米，建筑面积6100平方米，职工约200人，床位200张，并于2022年建成公平镇中心卫生院PCR实验室，已达到国家基层医疗卫生机构服务能力基本标准。全镇23个行政村全覆盖建设卫生站，配备村医46人，备齐各类药品、基本医疗器材。养老服务方面，投资250万元改建的公平敬老院已竣工并验收合格，已完成住房床位、食堂厨房、娱乐室、医疗室的相关配套设施，可容纳26人居住。政务服务方面，镇政务服务中心实现标准化建设，设置4个综合窗口，综合受理民政、医保、市场监管等多领域业务，并落实“一窗通办”，推行“四清”“一站式”服务。全镇23个行政村全覆盖配备“粤智助”政务服务一体机，打通村民办事的“最后一公里”。

       （三）基础设施。公平镇连南接北，承东启西，“三圈四中心”等配套基础建设日趋完善。交通基础设施方面，围绕国道G235和G236两条主轴，对原有的路面进行升级改造，并配套人行道和路灯、绿化等，投入约1700万元完成新兴路段配套工程（二期）建设。投资300万元，推进公平镇农村村内干路建设项目，项目涉及8个行政村，总长达3.67公里。“厕所革命”方面，全镇197个户厕已改造完成，28间公厕完成验收。生活污水治理方面，镇区建有日处理量2万吨的镇级污水处理厂一座，全镇共完成90个自然村的生活污水治理，治理率合格率达到国家标准。自来水供给方面，全镇23个行政村均实现集中供水全覆盖，水质达到国家饮用水卫生标准。人居环境整治方面，全镇共建设1个镇垃圾中转站和105个村垃圾收集点，收运处置体系覆盖率100%。文体旅基础设施方面，新建设公平文化公园、公平人民公园、公平文化广场和钟敬文广场4个集红色文化、康养、休闲为一体的文体活动场所，总占地面积约5万平方米，群众休闲娱乐的空间进一步拓展。

       （四）文化习俗。公平镇是一座拥有一千多年悠久历史的古墟镇，文化资源丰富。历史文化方面，公平旧墟在唐朝元和年间（806年至819年）始成集市，南宋初年公平旧墟日趋热闹，物阜民厚，物价便宜，交易公平，固以“公平”为名，有“千年商贸古镇”之称。民俗文化方面，传统音乐演奏形式“公平八音”在海丰县域内最为出名，其利用八种乐器演奏协调，乐音铮铮鸣响，曲调清丽明亮，悦耳动听，具有独特韵味。饮食文化方面，公平美食丰富多样，主要有西坑茶、牛肉干、腊肠、花生等农特产品和菜粿、印粿、糖水、闸头糕、菜头果等特色小吃，令人回味无穷，广大游客和食客纷纷慕名而来，饱受消费者青睐。红色文化方面，公平镇是海陆丰红色革命的中心之一，拥有丰富的红色历史文化资源，全镇共有35处红色革命遗址，其中包括周凤故居、平岗农约会馆、杨其珊烈士墓园、万清味旧居遗址等，公平人民为革命贡献青春者不计其数，为革命抛头颅洒热血甚多，新中国成立后被评为烈士的超300人。

        （五）生态环境。公平镇地处海丰县北部山区，环抱公平水库，山清水秀，风景独好。土地环境方面，全镇耕地面积达4.6万多亩、山地面积达9.9万多亩，土地资源丰富，大力推动5000多亩撂荒地复耕复垦，现已高标准建成平二、平新村1450亩垦造水田、后山村一期930亩垦造水田，形成了“机耕路交织，金稻田摇曳”的农业生态景观。水环境方面，持续开展生态岸线修复治理，严格落实集水面积317平方公里、有效库容3.83亿立方米的公平水库的饮用水源地保护措施，常态抓好全长12公里、流域面积约28.66平方公里的“公平母亲河”——日兴河的污水治理，经过持续攻坚，日兴河水质已从劣五类水提升并长期稳定在四类水标准。城乡绿化美化方面，紧密围绕“绿美生态”建设，开展“五道两清”复绿行动，完成裸露山体复绿12亩，完成坟墓绿化遮蔽50处。提升“五边四旁”绿化品质，绿化面积达1.6万平方米、长度超17公里。全镇登记在册名目古树共6棵，均按相关要求进行常态化保护。生态景观建设方面，围绕“湖光山色”乡村振兴示范带建设，持续深化美丽公路景观提升、古驿道森林景观提升，推动邻近的古村落、古驿道等串珠成链。