黄嘉华等委员：

　　您提出的关于加快推进我县文化创意产业发展的提案收悉，经综合县发改局、县人社局、县科工局等单位意见，现答复如下：

　　目前，制约文化创意产业加速发展的瓶颈仍不容忽视：土地资源日益紧缺，土地成本价格较高，一些大型文化创意项目难以落地；文化创意企业融资难，渠道单一，创新探索仍显不足；文化创意产业的孵化功能不强，孵化基地的配套服务、整体创业环境有待优化；文化产业管理协调机构不健全，没有专门的机构和人员负责文化产业管理工作。对此，我局高度重视您提出的关于加快推进我县文化产业发展的建议，支持我县文化创意产业加速、创新、融合发展，并结合实际工作提出如下对策建议，将按照上级工作部署和要求，认真配合做好相关职能工作，助力我县文化创意产业扎实起步、科学发展。

　　(一)将文化创意产业纳入战略性新兴产业

　　建立县文化创意产业办公室，加大统筹协调力度。将文化创意产业纳入我县重点发展的战略性新兴产业，培育和支持其发展成为我县的新兴产业。设置县级层面的文化创意产业办公室，负责统筹规划、综合协调。研究、制定文化创意产业发展的专项规划和相关政策，明确各部门职责，形成产业发展长效机制。制定全县统一的文化创意产业分类标准。建议我县文化创意产业界定为信息服务、动漫游戏、设计服务、现代传媒、艺术品、教育培训、文化休闲旅游、文化会展八大门类。加强统计分析，为产业发展提供决策参考。

　　（二）加快文化与金融的结合创新，构建文化创意产业的多元化投融资体系

　　加大财政投入力度，扩大现有的县级文化产业发展专项资金规模，逐步建立财政投入稳定增长机制，县级专项资金规模应该扩大。设立县级文化创意产业投资基金，采取“国有资本为主，吸引民间资本参与”的模式。由市级金融部门牵头，制订完善金融支持文化创意产业发展的规划和举措。引导金融机构建立适合文化创意产业特点的信货管理和货款评审制度，加快建设和完善多层次的资本市场，积极推进知识产权质押货款和发行集合债券等金融产品创新，推出一批针对文化创意企业的信货产品。形成以企业投入为主，政府资金、银行货款、创业投资、证券融资等相结合的多元化投融资机制。

　　(三)挖掘我县特有的文化宝库资源，深度开发一批我县特色的文化创意产业项目

　　充分认识文化创意产业推动传统产业转型和现代服务业发展所起到的重要作用及所蕴含的重大机遇，积极挖掘我县特有的文化宝库资源，通过各种相关产品的整合、开发，形成一系列具有鲜明特色的、独特的、产业链相对完整的文化创意产业大项目。可以对我县各个地方特色文化资源进行分类开发。可以通过面向全省、全国征集，请有关部门和专家参与等形式，经过周密的策划和创意开发，推出和打造我县文化创意的特色产品。

　　（四）加大各种政策和配套支持，营造我县文化创意产业发展的良好环境

　　一是强化对文化创意产业的政策支持。加大对文化创意企业自主知识产权产品的政府采购力度。制定对文化创意产业财政税收奖励、优惠和反哺政策，为产业发展提供激励和保障。

　　二是大力培养和引进文化创意产业人才。集聚社会各大人才资源的引进，培养大批通用型文化创意人才。加强全县内外文化交流与合作，重点培养和引进一批具备国际视野能适应国际化竞争的高端文化创意人才。不断创新育人体制机制，在青少年学生中开展文化创意主题活动和竞赛，为人才成长营造良好氛围和环境。

　　三是加快文化创意产业交易平台建设。借鉴其他省县文化艺术品交易所发展和成功经验，筹建县文化创意产业交易所，利用市场手段促进文化创意产品与生产要素合理流动，推动文化创意资源市场化、产业化，实现文化创意产品市场与资本市场的有机结合。积极发展电子商务、电子贸易、数字内容和购物商城等网上交易平台。

　　四是健全支持文化创意业发展的执法保护和规范管理。加大对知识权的宣传和保护力度，建立维权举报奖励机制。完善文化创意产业的有关规定，制定相关政策法规，明确相关各方主体的责任和义务，保障我县文化创意产业健康发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对海丰县文化广电旅游体育局工作的关心支持。

海丰县文化广电旅游体育局

2020年9月27日