戴志明等委员：

　　你们提出了关于全力推进我县科技创新体系建议的提案收悉，经综合财政局、住建局、政数局等单位意见，现答复如下：

　　你们的这一提案点中了目前我县在科技创新体系建设中的瓶颈问题,切中问题要害,原因分析全面准确,解决办法措施得力。

　　一、在加快我县科技创新平台建设，完善科技创新体系方面

　　近几年，我县深入实施创新驱动发展战略，努力推进供给侧结构性改革，以创新为第一动力，在培育高新技术企业发展平台、优化服务、推动企业产学研合作等方面持续加劲，以海丰生态科技城扩容增效为抓手，紧抓入驻企业创新源头，以点带片，推动海丰中小企业科技创新，逐步汇聚高端创新资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,促进海丰科技高质量发展。取得了一定成效：全县现有高新技术企业16家（高新技术企业整体搬迁2家），今年正申报高新技术企业6家，申报高新技术企业入库4家；认定广东省工程技术研究中心4家；已认定市级企业研究开发中心24家，拟申报认定中3家；已认定市级众创空间、孵化器3家；省新型研发机构数、省产业技术创新联盟各1家；认定省高新技术产品66个；今年广东省科技型中小企业认定30家以上；推荐14家企业申报汕尾市“大专项+任务清单”科技项目，争取省级资金共计970万元；正申报汕尾市社会发展领域项目10项；认定海丰县科技创新示范基地36家；2017-2019年度发放县财政奖励资金达742.8万元。

　　在取得成绩的同时，我们也清晰认识到高质量发展与科技创新体系建设的重要性。对此，我县相关部门按照省、市、县政府的工作部署贯彻落实创新驱动发展战略，大力推进科技创新与科学普及，强化宗旨意识，出台支持科技创新发展的政策文件，如《海丰县科学技术“十三五”发展规划》、《海丰县科技创新发展三年行动计划》、《海丰县关于推进科技创新的奖励办法》、《海丰县“海纳英才”人才计划》等。

　　1.紧抓粤港澳大湾区建设、海陆丰革命老区振兴发展等重大机遇，积极开展科技创新工作，争取上级科技专项资金，如“大专项+任务清单”等，以服务企业特别是科技型中小企业为工作的切入点，努力壮大县域科技型企业的总量，组织科技企业申报高新技术企业认定、省、市科研平台等资质。促进县域经济社会发展上台阶，鼓励企业采用国内先进设备和国外关键技术设施进行技术升级，创新专利技术和知识产权等。做好“店小二”式服务，工作不拖拉、不打折扣、按时间按要求超额完成上级交办的各项任务。全局观念高、意识强，工作任务能预先谋划，协调配合并以会议、文件精神主动部署、推动工作。

　　2.以创新驱动发展加强招才引智工作。人才是第一生产力，要进一步推动海丰中小企业科技创新，贯彻县委县政府“奋战决胜三大行动、当好奋进靓丽明珠排头兵”动员会精神，落实“项目双进会战年”工作要求，必须采取积极有效措施，在推进科技创新的同时，推进招才引智工作，要以县高新技术企业项目引进、产学研合作为主抓手，紧扣支持政策、资金、制度、机制等，积极推动当地企业科技创新、智能制造、人才引进上台阶高质量发展。全县金瑞丰、军铠、星际动漫、冠龙生物等高新技术企业已在人才引进方面持续发力，引进产学研项目20个，人才团队12个。

　　3.加大孵化育成平台建设。以海丰生态科技城孵化育成平台建设为依托，探索支持孵化机构以市场化手段集聚创新团队、创业项目、风（创）投机构等各类要素，形成“苗圃--孵化--加速”的科创企业孵化链条和“多元化、集成式”的孵化模式。在要素创新、模式创新方面助推服装、珠宝首饰专业特色产业、可塘南红珠宝行业协会、香港国际青年创客联盟、新飞跃企业等申报市级孵化器、市级众创空间。孵化、新增一批中小科技型企业家、科技服务人员，优化县创新创业生态圈。

　　4. 紧跟新时代步伐，以省科技创新大会会议精神为指导及市委市政府有关高质量发展暨科技创新大会精神。近期制定出台了《海丰县加快实施创新驱动发展三年行动方案（2020-2022）》，方案围绕“大产业、大平台、大企业、大创新、大服务”发展路径，大力实施创新驱动，构建“政产学研金介用”协同创新体系，以创新链有效支撑服务产业链发展，在大力实施创新平台建设、创新主体培育、创新能力、创新人才引领、创新要素保障等“五大行动”方面加强政策支撑，更好引导企业把握政策红利、对接大湾区科技前沿。

　　二、在推进智慧城市建设，抢抓新基建的发展机遇方面

　　1. 推进新型基础设施建设，利用5G技术、云计算、大数据应用、人工智能、工业互联网、物联网等技术与我县新基建、管理服务深度融合、加快运用大数据改造升级传统企业，加大培育数字经济，抢新海丰县发展新机遇，是我县推进的工作重点。今年来，围绕市委市政府、县委县政府开展5G建设工作部署，制定印发《海丰县人民政府办公室关于印发海丰县促进5G创新发展行动计划（2020-2022年）的通知》和《海丰县人民政府办公室关于印发海丰县开放公共建筑支持5G基站建设的公共物业清单（第一批）的通知》，全面统筹规划5G网络设施布局，推进5G网络在各行业各领域的垂直应用，不断优化我县现有网络的深度覆盖和提质。截至2020年9月30日，我县已开通5G基站228个，有力地为各领域各行业提供网络支撑。全力打造占地面积约5万平，总投资预计50亿元，拟落户汕尾市海丰县生态科技城的市级项目“中瀚云海丰大数据+智能制造产业园”，建造大数据中心。推进纺织服装、食品加工、珠宝首饰等海丰传统优势产业企业上云上平台，扶持推动我县工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，加快运用大数据改造升级传统企业，推动制造业企业高质量负责发展。

　　2.按省市县部署要求，县政数局继续统筹推进“数字政府”改革建设工作，全面提升我县政务服务水平。提案中提到的相关科技创新平台、创业创新平台和智慧城市专家智库等专业类服务项目，根据《海丰县县级政务信息化服务项目管理办法（试行）》（海府办〔2020〕22号）的规定，由相应职能部门建设实施，政数局将做好政务信息化服务项目的立项审批工作，提升项目申报质量和资金使用效能，保障“数字政府”改革建设工作顺利推进。

　　3. 坚持规划引领,严格实施规划建议,我们依照《海绵城市建设绩效评价与考核指标》的规定,建立海绵城市建设的规划、建设方面的管理制度和机制,来促进海绵城市理念落地。海绵城市能够系统管理城市雨水,实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化,有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境,对县城的建设都有着非常重要的现实意义和长远意义。关于老城旧区改造、道路使用透水铺装、推广海绵型公园和绿地、工业园区推广海绵城市建设试点的建议,我们依据相关规定,已经将海绵城市建设规划指标作为强制性规定落实到具体的每一个项目中,通过下沉式绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率和雨水调蓄池的硬性规定,来指导海绵城市建设的实施。

　　专此答复，诚挚感谢你们对县科工局、县住建局、县政数局等工作的关心支持。

海丰县科技工业和信息化局

2020年10月12日

　　（联系人及电话：黄晓刚6869060）