实行政务公开制度是提高工作效率，促进为政清廉，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政，确保政令畅通的最有效途径。信息公开是政务公开的一项重要内容。2017年，我局按照县委、县政府和市工商局、质监局的部署,  把政务公开作为加强廉政建设，提高行政效率和水平，打造公开、公正、公平执法环境，建设和谐市监的重要手段，采取灵活多样的形式，多种途径，全方位、立体化实施政务公开，收到了良好的效果。现将县市场和质量监督管理局的政府信息公开工作主要情况汇报如下: 

一、加强领导，明确任务，推进政务公开工作有序开展。成立由局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室、所负责人为成员的领导小组，并设立了办公室，负责加强对政务公开工作的组织领导，指导全局信息公开工作。按照上级的要求，制定出台了《政务公开工作实施方案》，明确工作指导思想和基本原则，确定总体要求和工作重点，规范政务公开的内容和形式，有效地推动了全系统政务公开的深入开展。

二、加大投入，统一模式，打牢政务公开工作硬件基础。 

在局、所主体、户外、室内、窗口等标牌或标识，统一上墙内容，统一基本标志标识，市监所室内、外观主色调，服务大厅背景墙等VI视觉系统，大力加强市监所形象建设，基本实现了使用功能、设施配置、规章制度、政务公开、标志标识的“五统一”。同时，把政务公开工作作为规范化建设的一项重要内容，进行统一布局、规范，从局机关到基层所都统一制作公开栏、效能监督岗，从股、所到组都公开岗位职责，在局、所办事窗口设置办事指南触摸屏、意见箱、公布举报电话等，为推行政务公开打牢硬件基础。

三、健全制度，强化规范，保证政务公开工作顺利实施。 首先，落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个股室,进一步完善内部执法监督。其次，完善与之相应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,我们完善了相关的配套规程：一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督；二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约；三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审、法制部门再审、分管局长定审，保证了处罚案件的质量；四是评议考核制。通过定期执法检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。 

四、突出重点，把握主线，围绕职能职责实行政务公开。紧紧围绕管理职能，以行政许可、行政处罚为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。 一是以树立良好窗口形象为目的推进政务公开。把服务窗口作为政务公开的重要载体，所有行政许可（服务）事项由窗口单位统一受理，实行首办首问责任制、一审一核制，形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式。始终把落实政务公开规范同行政权力公开透明有机地结合起来，通过展板设置公开栏、公开主要执法职责，行政许可、行政处罚等全部权力、将市场主体登记注册的办事程序、提交材料、办理时限、服务标准以及首办责任制度、“绿色通道”制度、服务承诺制度、一次告知制度、有关格式文书等办照相关事项在服务窗口全面公开，全系统11个基层登记大厅或服务窗口统一设置放置一次性告知书、办事指南、工作流程图及登记表格填写范本等资料，做到“一次清、一纸清、一口准”。各个办证大厅统一设置公开栏，将办事流程、办理时限、服务标准、服务承诺、办事纪律、礼仪规范、工作人员职责，工作人员姓名、工号，投诉电话等内容上墙进行公开，提高注册登记工作透明度，以方便群众查询和监督，籍此提升服务质量，使服务窗口亮起来。二是以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。为实现公开、公平、公正执法,在日常监管上，主要是严格落实《企业信息公示暂行条例》及其配套规章，认真执行经营异常名录管理制度和严重违法企业“黑名单”制度，充分运用企业信用信息公示系统，加强信用信息公示力度，及时公开企业年报信息、即时信息和监管信息，加强事中事后监管。在执法办案上，对一般程序处罚案件实行立案、核审、定案三分离,对在案要案实行集中审核决定，对简单程序处罚案件实行备案制度，在办案单位设置问询室、告知违法违规者的权利，在县局设置案件听证室，接受案件当事人申辩陈述，确保办案做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当，案件处理公平、公正、公开。同时，按照《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行条例》规定，主动公开行政执法依据，行政执法纪律，以一事一公开、一案一公开的形式，及时在效能监督栏公开查处经济违法案件结果，在信息系统公示行政处罚信息，确保阳光行政、文明执法。截至目前，全县随机抽查各类市场主体228户（次），发出《限期履行公示义务通知书》28份，抽查结果已在国家企业信用信息系统对外公开；2016年度各类市场主体共有41897户主体主动报送公示年度报告信息；坚持一案一公开，今年我局查办并公示案件133宗。三是以服务发展服务民生为己任推进政府信息公开。主要是依托省工商局业务系统推动政务服务向网上办理延伸，受理网上登记业务；通过省局网业务系统与税务、银行等部门链接，及时推送行政许可信息，方便开展后续监管；在网络媒体公开“守重”企业信息、商事改革信息、创文工作信息、市场监管信息、消费维权信息等，积极推进信用监管。同时认真做好企业信息依申请查询工作，今年以来为有关单位和个人提供业务查询、打印企业档案等服务合计2.7万多次。

五、丰富方式，拓宽领域，着力扩大政务公开覆盖范围。

一是通过政府门户网站进行信息公开。以加大党务公开、政务公开范围为主要抓手，积极配合县网站管理中心、网上办事大厅管理中心推进政府信息公开，将班子分工、机构设置、人事任免、办事流程、重点领域监管信息、行政处罚案件信息等内容通过县政府门户网站对外公开，着力打造阳光政务环境。

二是利用新闻媒体进行信息公开。充分发挥当地报刊、电视等公众传媒覆盖面广，影响面大，传播速度快的特点，经常向新闻媒体提供政务信息，及时介绍本部门工作情况，宣传市场监管政策法规，搜集群众建议，反馈群众意见。此外，每当出台新的政策法规，主动与“海丰报”、“海丰电视台”联系，及时通过该媒体向群众公开，将政策法规交给群众，作为群众执行政策法规和衡量行政服务效能的尺子。

三是加强宣传做好政策解读工作。今年以来我局共举办和参与了消费者权益保护、商标、质量、计量、标准化、非法集资共6场主题宣传活动，广泛宣传普及涉及企业和广大群众日常生活相关的法律法规知识。同时，利用县局普法宣传栏，认真做好反不正当竞争法、无证无照查处取缔办法和特种设备安全法的宣传工作，营造知法守法、懂法用法的社会氛围。

在县委、县政府的正确指导下，我局在政府信息公开工作取得了一定成效。行政执法行为进一步规范，按章执法、文明执法，有力地推动了依法行政和法治建设；落实了党风廉政建设的各项规章制度，确保了队伍廉洁从政、高效施政、依法行政；广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强，强化了工作人员的职责，规范了工作人员的行为，改进了工作作风。

我局政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：个别股、所认识还不到位，视政务公开为软任务，抓落实的力度不大；信息公开时效性、规范性有待加强，网上公开还有待进一步完善。

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年。实践证明，政务越公开，办事越透明，越有利于加强党风廉政建设，提高部门的信誉度、凝聚力，越有利于推动作风的转变和办事效率的提高。我局将认真学习践行党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学统筹推进，从以下三方面做好政府信息公开工作。一是提高对政务公开工作重要性的认识。通过反复学习中央、省、市有关文件精神，把实行政务公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来;同端正党风、密切干群关系联系起来，进一步统一思想，提高认识。二是进一步完善政务公开工作。根据新时代政府信息公开的工作要求，严格按照县委、县政府的部署，着力完善补齐政府信息公开中的短板，加大力度落实信息公开工作，积极打造阳光政府环境。三是进一步落实领导责任制。把政务公开和民主管理工作纳入领导干部目标管理责任制，作为考核重要内容，同干部的政绩和经济利益挂钩，进行经常性检查与考核，使此项工作真正落实到位。

                     海丰县市场和质量监督管理局

                           2018年3月13日