华润电力海丰电厂是华润电力控股有限公司独资兴建的特大型火力发电厂，也是华润电力在广东投资的首个百万千瓦机组电源项目，更是海丰县乃至全市的重点龙头项目之一，已列入广东省“十二五”发展规划。该项目总规划面积60万平方米，总投资300亿元，一期工程投资83亿元，首期建设两台100万千瓦发电机组，配套码头规划两个10万吨级散货泊位，预计年创税利6亿元。

该项目于2009年11月取得国家能源局批复，同意开展项目前期工作；2011年7月获国家发改委批准上马建设。在上级党政和全县干部群众的共同努力下，项目已完成征地工作。2011年10月23日，电厂围填海场平工程正式启动，标志着电厂进入实质性建设阶段。

华润海丰电厂围填海场平工程启动仪式

华润电力海丰电厂的上马建设，是我县引资和项目建设的重大成果，为全县经济社会发展注入新的生机和活力，必将有力地推动海丰乃至汕尾的新一轮大发展。

项目难题：

    总投资153亿元的省、市重点项目，需要征地5 72 8 89平方米，海丰项目建设史上的“巨无霸”。

一是个别群众认为该项目是高度污染项目，对村民的生产生活，特别是养殖业会造成严重影响，甚至危害到子孙后代。

二是有人在征地补偿中设置阻力，捉出要按每人50万元进行补偿。

三是主厂区澳仔沟村没有村民代表及村民小组长。村民们认为，如果谁当了村民代表和村民小组长，引进了这个项目，谁就是村的罪人。

四是小漠镇邻近惠州惠东县黄埠镇、吉隆镇，黄埠、吉隆镇都是按省征地补偿标准的6类地区进行补偿，小漠镇是按9类地区的标准进行补偿，标准差异悬殊。

五是新田坑、澳仔沟两村的群众大多迁往惠东的黄埠、吉隆、平山和深圳、广州、香港等地，以致征地工作难以找到群众协商。

破解之道：

    一是海丰县委、县政府主要领导亲自挂帅，靠前指挥，经常深入一线，检查指导项目建设工作，协调解决建设中遇到的问题。2 0 1 1年1 0月1 6日凌晨，澳仔沟村的征地协商代表们在征地协商会议上提出一些要求，小漠镇及时将村民的诉求和协商的情况向县委主要领导报告，领导当即果断决策，定夺拍板，满足群众的合理要求。

二是成立项目推进领导小组，由县领导挂帅，镇委书记、镇长负总责，县镇村干部全力以赴，举全镇之力做工作。领导小组成员睡地铺、吃快餐、跑现场、进农户，夜以继日的工作，啃这块硬骨头。

三是组织各村（社区）两委干部、机关企事业单位负责人、被征地村全体户代表实地考察汕尾电厂，目睹环保美丽的场景，转变了农民的观念，使他们理解和支持征地工作。

四是针对澳仔沟村没有村民代表和村民小组长的情况，创新工作思路。首先做群众思想工作，及时提出由各房头推出协商代表，建立村民代表座谈协商工作制度，真正变“对抗”为“对话”。其次利用澳仔沟的镇人大代表作为召集人，牵头各房头推选出的协商代表召开征地协商会议。最后提出由1 5名协商代表进行抽签，按顺序号签字，减少征地协商代表承受的舆论压力。

五是采取就高不就低的原则，尽量让利于民。对项目用地原属9类地区的补偿标准提高到按8类地区的标准进行补偿，给村民的留成用地根据《广东省征收农村集体土地留用地管理办法》（试行）的规定，经争取，被征地村的留成用地按征地面积15%高限比例计算。

六是对新田坑村的外出村民，由县、镇干部和多名在村中较有名望和威信的人员，数次前往黄埠等地召开代表会议，以请柬的形式，邀请他们回乡就征地补偿标准和条款座谈、协商，使这些重点人物回心转意，理解、支持重点项目建设。

七是将土地征收的相关政策编印成册送入每家每户，让广大征地户明白各类土地征收的补偿标准。在丈量面积、地上作物清点、确定标准和金额等一系列征地拆迁环节上做到公平、公正、公开，将所有涉及的农户土地面积、征收标准、补偿金额全部在集中凸显位置张榜公布，让群众监督。并将补偿款按照征收标准全部足额发放到位。

八是凡是被征地农民提出的合理请求，都最大限度地予以解决。如一些群众提出的如子女读大学补贴、改造自来水管道、农村道路建设及新农村建设补助等合理要求，都认真解决到位。

仅仅1个多月，被征地村I 00%的村民在征地协议上签字，5 7万多平方米征地工作全面完成。