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走产业化帮扶之路——海丰县推进精准扶贫工作侧记
新一轮精准扶贫开展以来，经精准识别，海丰县仍有贫困户11558户33924人，其中一般贫困户3290户13339人、低保贫困户5051户17231人、五保贫困户3217户3354人，这是扶贫攻坚中难啃的“硬骨头”。对此，海丰县委、县政府紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的工作要求，以产业扶贫为主线，聚焦“三农”，以农业发展、农村致富、农民增收为根本目标，攻坚克难，全力推进精准扶贫工作，走出了一条产业化扶贫之路，取得了阶段性成效。
注重规划 产业引领
近年来，该县坚持规划先行，紧紧围绕“一镇一业”“一村一品”的发展思路，根据各镇实际和功能划分，规划黄羌、平东、公平等镇重点发展蔬菜产业，通过引进海亮、三禾、协兴等全省乃至全国著名的农业龙头企业，成功打造了虎噉金针菜、平东九龙生姜、明康汇蔬菜等一批名牌农产品；规划梅陇、联安、陶河、附城等镇重点发展水稻种植，成功引进袁隆平杂交水稻项目；规划可塘、赤坑等镇重点发展水果种植；规划小漠、鲘门、大湖等沿海镇重点发展水产养殖，并通过认真研究、科学制定具体可行的帮扶方案，着力推动产业上档次、创品牌，有效推动农业增产、贫困户增收。值得一提的是，黄羌镇按照产业发展规划，结合该地区适宜种植金针菜的优势，在县供销总社的帮扶下，投入800多万元创办了金针菜种植基地和加工厂，带动村民广泛种植金针菜，参与的农户达2000多户，其中包括贫困户400多户。产业化扶贫，开拓了村集体和贫困户的经济发展渠道。
项目带动 加快奔康
在精准扶贫过程中，该县突出产业带动，特别是通过引进发展一批造血型产业项目，辐射和带动区域产业发展，进一步增加贫困村集体收入，加快脱贫奔康的步伐。如在袁隆平杂交水稻项目上，该县联合深圳龙岗区向贫困户免费派送袁隆平超级稻晚稻品种和“两优633”种子，并实行统一技术指导、统一收购，大力帮助贫困户科学种植水稻脱贫致富，现该项目已推广覆盖陶河、联安等6个镇15个贫困村，预计农户每亩将增收814元。
同时，该县积极探索资产收益带动机制，引导贫困户以土地、资源、精准扶贫专项贷款等资金和生产资料入股企业参与分红，抓住国家政策投资机遇，加快实施乡村旅游、光伏新能源开发等扶贫。如深圳龙岗区帮扶的33个贫困村，在该县科技工业园建设海丰（龙岗）投资大厦，成立投资大厦项目公司，独立经营，独立核算，每村投入200万元，按所占股份享受大厦运营收益，预计每年每村增加10万元以上的经营收益。又如黄羌林场发动109户贫困户，用扶贫资金参与黄羌林场运动小镇旅游项目开发，预计享受旅游项目收益分红每户至少可达5000多元。
培训人才 送岗就业
该县注重产业人才支撑，切实抓好农村劳动力培训转移就业工作，引导农村劳动力就地培训、就地就业、就地创业。采取“送教进村、送技上门、送岗就业、服务到家”措施，大力普及农村贫困户劳动力的技能培训，促进贫困户劳动技能和综合素质的提高，使脱贫致富能力不断增强。如深圳龙岗扶贫工作组在平东九龙村建立生姜加工厂，就地培训贫困户，实现在家门口就业。再如可塘镇罗北村有贫困户87户，全部参与到该村恒华种养合作社和海丰县众善灵芝种植专业合作社，享受合作社的收益分配。其中有劳动能力的贫困户参与恒华种养合作社养鱼、捕鱼专业队，以及饲养车间生产队伍，每人每天出勤收入约200元，预计贫困户一年收益可超5万元。同时，把部分有劳动能力的贫困户培训后，推荐到深汕特别合作区就业。
此外，该县还在摸清贫困人口和贫困原因的基础上，着力在产业化上做好扶贫攻坚这篇文章，力争有劳动能力的贫困户100%接受培训和80%挂靠农业龙头企业或专业合作社，并鼓励部分贫困户以个体经营形式参与产业化经营。（记者 庄小杰 通讯员 余作明）
注重规划 产业引领
近年来，该县坚持规划先行，紧紧围绕“一镇一业”“一村一品”的发展思路，根据各镇实际和功能划分，规划黄羌、平东、公平等镇重点发展蔬菜产业，通过引进海亮、三禾、协兴等全省乃至全国著名的农业龙头企业，成功打造了虎噉金针菜、平东九龙生姜、明康汇蔬菜等一批名牌农产品；规划梅陇、联安、陶河、附城等镇重点发展水稻种植，成功引进袁隆平杂交水稻项目；规划可塘、赤坑等镇重点发展水果种植；规划小漠、鲘门、大湖等沿海镇重点发展水产养殖，并通过认真研究、科学制定具体可行的帮扶方案，着力推动产业上档次、创品牌，有效推动农业增产、贫困户增收。值得一提的是，黄羌镇按照产业发展规划，结合该地区适宜种植金针菜的优势，在县供销总社的帮扶下，投入800多万元创办了金针菜种植基地和加工厂，带动村民广泛种植金针菜，参与的农户达2000多户，其中包括贫困户400多户。产业化扶贫，开拓了村集体和贫困户的经济发展渠道。
项目带动 加快奔康
在精准扶贫过程中，该县突出产业带动，特别是通过引进发展一批造血型产业项目，辐射和带动区域产业发展，进一步增加贫困村集体收入，加快脱贫奔康的步伐。如在袁隆平杂交水稻项目上，该县联合深圳龙岗区向贫困户免费派送袁隆平超级稻晚稻品种和“两优633”种子，并实行统一技术指导、统一收购，大力帮助贫困户科学种植水稻脱贫致富，现该项目已推广覆盖陶河、联安等6个镇15个贫困村，预计农户每亩将增收814元。
同时，该县积极探索资产收益带动机制，引导贫困户以土地、资源、精准扶贫专项贷款等资金和生产资料入股企业参与分红，抓住国家政策投资机遇，加快实施乡村旅游、光伏新能源开发等扶贫。如深圳龙岗区帮扶的33个贫困村，在该县科技工业园建设海丰（龙岗）投资大厦，成立投资大厦项目公司，独立经营，独立核算，每村投入200万元，按所占股份享受大厦运营收益，预计每年每村增加10万元以上的经营收益。又如黄羌林场发动109户贫困户，用扶贫资金参与黄羌林场运动小镇旅游项目开发，预计享受旅游项目收益分红每户至少可达5000多元。
培训人才 送岗就业
该县注重产业人才支撑，切实抓好农村劳动力培训转移就业工作，引导农村劳动力就地培训、就地就业、就地创业。采取“送教进村、送技上门、送岗就业、服务到家”措施，大力普及农村贫困户劳动力的技能培训，促进贫困户劳动技能和综合素质的提高，使脱贫致富能力不断增强。如深圳龙岗扶贫工作组在平东九龙村建立生姜加工厂，就地培训贫困户，实现在家门口就业。再如可塘镇罗北村有贫困户87户，全部参与到该村恒华种养合作社和海丰县众善灵芝种植专业合作社，享受合作社的收益分配。其中有劳动能力的贫困户参与恒华种养合作社养鱼、捕鱼专业队，以及饲养车间生产队伍，每人每天出勤收入约200元，预计贫困户一年收益可超5万元。同时，把部分有劳动能力的贫困户培训后，推荐到深汕特别合作区就业。
此外，该县还在摸清贫困人口和贫困原因的基础上，着力在产业化上做好扶贫攻坚这篇文章，力争有劳动能力的贫困户100%接受培训和80%挂靠农业龙头企业或专业合作社，并鼓励部分贫困户以个体经营形式参与产业化经营。（记者 庄小杰 通讯员 余作明）
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