2014年，我县农机推广工作在省、市农机主管部门的直接指导下，在县委县政府的正确领导下，狠抓农机购置补贴政策实施、薄弱环节农机技术推广等重点业务，稳步提高农机装备、农机作业和农机服务水平，在农业生产中充分发挥农机专业合作社的主力军作用，不断增强农机社会化服务能力，圆满完成全年目标任务。全年新增农业机械1341台（套），其中大中型拖拉机21台（套），手扶拖拉机46台（套），联合收割机51台，水稻插秧机13台。目前全县农机总动力达到37.822万千瓦，农机装备数量稳步增长，拖拉机拥有量达到5079台，其中大中型拖拉机219台，联合收割机740台，水稻插秧机107台；全县农作物机耕面积54.93千公顷，其中水稻机耕面积29.916千公顷，水稻机插面积2.848千公顷，水稻机收面积30.057千公顷，全县农业机械化综合水平达到55.482%，水稻生产耕种收综合机械化水平达到70.112%，其中耕整地机械化水平达到94.198%，育插秧机械化水平达到9.14%，收获机械化水平达到96.5%,实现了我县农业机械化又好又快发展，取得了明显成效。

    一、主要做法
    今年财政补贴资金采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的兑付方式。即符合条件并取得补贴指标的购机者，按照程序办理补贴，全价购买补贴农机具后，经核准后由所在县财政部门将中央补贴资金直接拨付给购机者。相应的，县一级的农机管理部门的工作量较大，操作程序较多，工作要求严。为用好用足补贴专项资金，最大程度发挥其拉动效应，确保补贴政策有效落实，在县委县政府的正确领导下，在专线县长的大力支持下，我农机管理总站积极应对，多方奔走，穿针引线，取得各有关部门特别是县财政局的支持配合，成立以县政府分管领导为组长的县农机购置补贴工作领导小组，明确相关部门职责，加强分工协作。
    根据省农机购置补贴政策实施方案要求，我站制定了县级农机购置补贴实施方案和办理程序，在县农业网上公布，同时通过网站、电视、报纸等媒体，以文件、公告、公示、明白纸等形式，宣传农机购置补贴政策，使补贴政策家喻户晓，补贴程序人人知晓。并向社会公布受理时间、受理地点、咨询电话和投诉电话等。
    在专线县长的支持下，通过与县财政局磋商协调，取得县财政局同意，刻制了“海丰县农机购置补贴审批专用章”，简化了补贴程序，大大方便了农民。结合党的群众路线教育实践活动，在工作的过程中，发挥窗口作用，维护农机人的形象，热情待人，博得农民好评。
    遵循公开、公正、公平原则,整个实施过程阳光透明，平稳有序。规范程序，使补贴资金真正落到实处。实施过程中，我农机总站认真把关，一是严把申请对象资格审核关，认真核对身份；二是严把核实关，核实所购机具的品牌、型号、发动机号码，防止一机多补或骗补现象发生；三是严把建档关，做好各类补贴机具的报档工作，并切实做好喷字登记、人机合影、档案上报等工作。

    二、取得的成效
    2014年争取农机购置补贴专项资金350万元，录入去年结余资金96.5986万元，共446.5986万元，实际总补贴为439.0560万元，拉动农民直接投资近1500万元，较好地完成了全年的目标任务。全年共补贴动力机械、耕整地机械、排灌机械、收获机械、收获后处理机械、种植施肥机械、农产品初加工机械、畜牧水产养殖机械等8大类1341台农机具，185户受益农户遍及全县所有乡镇。其中，耕整地机械95台，补贴9.4220万元；种植施肥机械2台，补贴0.96万元；收获机械52台，补贴97.9700万元；收获后处理机械5台，补贴13.4000万元；农产品初加工机械2台，补贴1.8000万元；排灌机械426台，补贴121.9000万元；蓄牧水产养殖机械692台，补贴127.7340万元；动力机械67台，补贴65.8700万元。
    通过农机购置补贴政策，提升了装备能力，调优了装备结构，薄弱环节农业机械明显增加。尤其是水产畜牧养殖机械和排灌机械，推广引进的新机具新设备大幅增加，成为今年我县农机发展的两大亮点。我县赤坑镇的农民和养殖户，今年大量购进灌溉首部，该项机具既可抽水又可喷灌，适用面广。由于我县今年上半年干旱，农田干涸，严重影响春耕生产，该镇农民使用该机具进行抽水接龙作业，有效解决了农田缺水的问题，顺利完成了今年的春耕生产工作，发挥了莫大的作用。大量引进饲料颗粒压制机，进行机械化喂养和饲料制作，大大节省了人力物力和生产成本，提高了劳动生产率。我县种养场众多，今年申请微灌设备（微喷、滴灌、喷灌）的有三家，享受中央补贴约35万，创下历年最多，起到了很好的示范作用，并带动很多农民和种养场纷纷过来咨询，发展前景广阔。
    由于联合收割机的更新换代和生产需要，今年我县农民购买收割机的积极性又有所提高，新购进52台，全部为纵轴流式的新型收割机，在提高作业效率的同时，又节省了人工成本，在农业生产中大受欢迎。我县收割机拥有量多，将近700台，缘于更新换代和市场竞争的需要，预计来年收割机会有更大的市场需求。
    农业合作组织不断发展壮大，进行规模化、集约化生产经营，有效地促进了农机推广工作，加快了农业机械化。2014年，农业合作组织享受的补贴资金近200万，约占全年补贴资金额的42%。如我县的金瑞丰生态农业有限公司，引进养猪设备二百多万，享受补贴资金约82万，来年还要继续扩大生产规模。农机专业合作社发挥的作用越来越大，我县的长威和海源两家农机专业合作社，不断增强农机社会化服务能力，提高社会化服务水平，不断引进新机具、新技术，在生产厂家和农民之间架起了无可替代的桥梁作用，促进了农机化技术推广工作，加快了农业机械化。

    三、工作中的不足
    1、由于农机补贴涉及面广（农林牧副渔），人员和机具作业区域流动性大；再加上我农机总站人力、物力、财力比较紧缺，导致对补贴机具的跟踪监管不到位。
    2、由于补贴机具种类繁多，我总站工作人员经验不足，对农机具性能等不太精通，不能很好地为农民把好质量关。
    3、经费严重不足。我总站在办理农机购置补贴的过程中，需要对补贴资金量大的申请进行调查摸底把关，对各种机具进行专人实地核实，田间地头，往返奔波，任务繁重，工作量大，需要消耗大量经费，而我总站除了有限的人头工资外，别无收入，经费严重短缺，远远不能满足工作需要。

    四、下步工作打算
    一是抓好农机补贴的组织制度建设、廉政建设、政策实施等各项工作；
    二是争取上级领导支持，继续健全信息公开制度（我站经费短缺，没有自己的网站），对农机补贴信息进行公示，宣传农机购置补贴政策，使补贴政策家喻户晓，补贴程序人人知晓；
    三是完善投诉举报制度，公开投诉举报电话，对群众的投诉举报电话，认真答复，发现问题，及时上报和处理；
    四是对农民购机后实际使用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机化主管部门。

    附件：海丰县2014年享受农机购置补贴的农户信息表( 点击浏览该文件)

 

海丰县农机管理总站
二0一五年六月一六日