2023年，县政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委党建引领“三六九”工程和县委奋进全国“百强县”工作要求，运用法治思维和法治方式推动数字政府改革建设、统筹推进营商环境优化，为服务全县经济社会高质量发展提供有力保障，助力奋进全国“百强县”。现将工作情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　我局认真学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，贯彻落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点等相关安排，以实际工作成效推进法治政府建设。

　　（一）强化法治思维，夯实法治建设基础

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。局高度重视学习贯彻党的二十大精神，将其作为首要政治任务。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想贯通起来，切实贯穿到推进法治政府建设的全过程、各方面，落实党的二十大报告中关于“加快建设法治社会”的要求。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组制定了《学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》，推动领导干部带头学习《习近平法治思想学习纲要》，增强学习宣传贯彻习近平法治思想的思想自觉、行动自觉。利用多种宣传媒介，开展宣传活动，营造良好氛围，使习近平法治思想深入人心。

　　3.健全完善干部学法制度。坚持把应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组学习内容。2023年集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》《数据安全法》《档案法》等法律法规。同时，落实国家工作人员学法用法要求，组织在线学法考试，参学率和合格率均达到100％。

　　4.积极开展普法宣传。制定《2023年普法依法治理工作要点》，召开动员大会全面部署。按“八五”普法规划要求开展线下普法活动，发放宣传资料和现场讲解。充分利用县政务服务大厅开展“4•15”全民国家安全教育日、“美好生活•民法典相伴”“12•4”国家宪法日等主题宣传，营造良好法治氛围。

　　（二）建设数字法治政府，深入推进“放管服”改革

　　1.推动政务服务提质增效

　　（1）推进政务服务能力提升。一是实施“四统一”，群众可以实时查询排队进展情况、接收排队提醒，助力办事群众科学安排时间、提高业务办理效率；二是拓展“免证办”，加大电子证照应用协同推进力度，依托1270项关联151种电子证照的服务事项，支撑“免证办”“免提交”提升网上办理深度和质量，全县1624条政务服务事项时限压缩94.50%，零跑动率96.43%，即办率88.85%，累计签发证照265万张；三是推出“视频办”，依托广东政务服务网“视频办”专区，在县、镇政务服务中心设立16个“视频办”服务窗口，上线447个高频民生政务服务事项，以视频办理的形式实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的升级跨越；四是落地“一件事”，聚焦企业准营、灵活就业、便民服务等办事领域，上线33个“一件事”主题服务，涵盖全县10个部门117项政务服务事项，从需要提交547份材料优化到430份，办理时间压减到117天以内，今年已办理“一件事”业务133件；五是深化“就近办”，为推动政务服务向基层延伸，补齐农村地区政务服务短板，全县部署“粤智助”自助机233部，持续加强自助机日常管理、技术保障和宣传推广工作，目前可办理事项245项，累计办理业务量23万次以上，切实服务基层群众“小事不出村、大事不出镇”。

　　（2）推进项目招投标领域优化。一是汕尾市公共资源交易中心海丰分中心率先启用全流程电子化交易系统，为“海丰县城北部片区基础设施建设项目”进行全流程电子化招投标工作。二是推行政府投资工程项目“评定分离”制度，为“海丰县看守所迁建工程－主体工程项目”召开定标会议，通过规范招标人、投标人、监管部门行为，确保项目招投标过程中的公平公正性。三是依托“粤视会+广东政府采购智慧云平台”完成我市首个远程异地评标项目——“海丰县中等职业技术学校学前教育专业实训室建设项目”。

　　（3）推进基层政务服务优化。创新推出镇公共服务委员会运作情况量化评估工作，发出《关于深化提升镇公共服务委员会建设工作的通知》，以量化指标的形式指导镇公共委员会实体化运作，推动各镇承接的121项政务服务事项落实“综合受理，集成服务”模式、“好差评”评价器使用、“一件事”主题服务、“全市通办”“粤智助”政府服务自助机等工作深化提升，切实提升基层政务服务能力。今年以来各镇政务服务中心，在汕尾市统一申办受理平台办件3.4万多件，市统一申办平台办件占比从27%上升到51.04%；收到群众企业主动好评数8万多条，“好差评”评价器使用率从58%上升到85%。

　　2.持续推进数字政府改革建设

　　（1）推进信息化平台建设。一是谋划电子政务外网升级改造二期项目，提升汕尾市政务外网核心到海丰县政务外网核心的网络带宽，强化核心安全防护体系；二是谋划部署应用“粤政易”协同办公平台，推进跨地区、跨层级、跨部门政务协同，实现移动办公、信息共享和协同审批；三是强化上云工作指导检查，及时整改安全风险问题，加强日常安全监测和应急处置，保护源代码和重要数据，排查修复技术漏洞，消除安全隐患。配合云资源缩容工作，严格审核云资源申请，避免资源闲置。

　　（2）推进政务数据有序共享。一是开展首席数据官试点，我局推动《海丰县推进数据要素市场化配置综合改革行动实施方案》印发，明确了人员配置架构，为深化数字政府改革建设、推动数据治理打下基础；二是开展数据要素市场化配置建设专题调研，探索符合海丰实际的数据交易场景应用，分析研判数据交易可行性，为推动数据要素市场化配置工作打下基础；三是推动政务数据资源编目挂接，指导县各部门“一网共享”平台操作，推动政务信息资源优化配置和共享利用。目前，我县在省“一网共享”平台共编目挂接了数据资源目录共2487个，系统数据需求清单数361个。11月8日，海丰县“油粘米产业大数据服务平台”数据交易产品在广州数据交易所正式进场，实现海丰县首例数据交易产品上市。

　　（3）推进“互联网+监管”应用工作。根据数字政府改革建设的工作部署，我局指导各单位使用“互联网+监管”平台录入监管行为数据。目前，我县在“互联网+监管”平台认领监管事项424项，有监管行为事项403项，覆盖率95.05%。

　　（三）畅通投诉渠道，全面主动落实政务公开

　　1.畅通政务服务投诉渠道。“以评促改，以评促优”用评价倒逼提高政务服务水平，不断拓宽评价范围，推动全县24个办事大厅135台政务服务“好差评”评价器的使用工作，并及时分析差评工单产生原因，督促各地、各部门对照落实整改，全面提升政务服务能力。今年收到26万多条主动好评，主动好评率99.99%，全县政务服务质量9.9分。

　　2.协调疑难工单交办问题。紧盯12345工单交办难问题，通过组织召开疑难工单协调会12次，健全相关工作机制，解决商务充值卡消费、社会噪音和新能源汽车充电桩安装等类别工单交办问题，推动我县热线工作高效运转。今年接收市12345政务服务便民热线平台转派工单2.5万多件，其中涉企诉求工单办结196件，协调解决疑难工单127件，按期办结率99.99%。

　　3.全面主动落实政务公开。一是加强政务公开制度化、标准化、信息化建设；做好各类规划和重点领域信息主动公开；提升政府信息公开年度报告质量；推进基层政务公开标准化规范化建设。二是充分发挥政府网站，通过图表、图解、视频等多种形式做好政策解读。三是依法依规妥善处理政府信息公开申请，今年共办理依申请公开1件。

　　二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记认真履行法治政府建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，带领局党组认真落实“第一议题”学习制度，将《密码法》《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划。

　　在推动全局法治建设中，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。认真落实《海丰县进一步加强法治建设的若干举措》各项重点任务，研究解决本部门依法行政中的实际问题。坚持用习近平法治思想引领和推动数字政府改革建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，努力为民办实事、解难题。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。

　　（一）法治学习还需进一步强化。虽有组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等内容的学习，但结合职能职责，有针对性开展《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的学习频率不够高、学习深度不够深，用法治理论指导实践有待加强。

　　（二）法治意识还需进一步提高。个别干部对法治政府建设的重要性认识不够到位，对法治政府建设的目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，需要进一步增强法治政府建设工作浓厚氛围，形成工作合力。

　　（三）队伍素质还需进一步提升。由于文化水平的参差不齐，具备法律法规专业知识的人员较少，干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高，需要加强学习培训和素质提高。

　　（四）工作落实还需进一步加强。由于工作经费的制约以及各项工作任务的增多，在法制宣传和普法依法治理工作细节上有时存在疏漏，需要进一步加大工作力度，确保工作落实到位。

　　（五）普法力度还需进一步增强。法治宣传形式需创新，未能充分利用数字政府建设成果进行普法，数字赋能效果不够明显。普法覆盖面需扩大，目前主要是立足于县政务服务大厅开展普法活动，法律进机关、企业、社区、学校等活动不够频繁深入，需加大普法宣传力度。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　围绕县委奋进全国“百强县”的工作要求，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，重点落实以下工作，以进一步提升法治政府的建设水平：

　　（一）强化法治宣传教育工作。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律法规培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。

　　（二）优化政务服务办理流程。聚焦业务流程再造和系统重构，深化“六个通办”，完善“一件事”主题集成服务办理流程，推动40件“一件事”主题服务落地实施，加大“视频办”服务的宣传推广力度。提升12345服务效能，强化部门间协调联动，严格审核工单办理质量，提高好差评满意度。

　　（三）持续推进“互联网+监管”应用工作。每月梳理监管行为数据录入情况，定期通报提醒，推动各职能部门在“互联网+监管”平台采集日常监管数据，汇聚各类监管数据，做到应录尽录。

海丰县政务服务数据管理局

2024年1月5日