一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，贯彻落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，突出全面推进依法治镇、依法行政这条主线，扎实推进法治政府建设，积极转变政府职能，促使政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设更加完善。高质量统筹推进我镇法治政府建设各项工作，确保全镇经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。

　　2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一、健全组织机构，切实加强组织领导

　　严格按照县委县政府部署要求，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确工作职责，切实加强对法治政府建设工作的领导。根据县委、县政府关于法治政府建设重点工作安排，结合我镇实际，细化分解工作任务，定期开展督导检查，统筹推进法治政府建设各项工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面，确保各项工作落到实处、见到实效。

　　二、完善制度机制，持续提高行政决策质量

　　根据省、市、县关于规范性文件监督管理的相关文件规定，持续完善规范性文件监督管理制度，紧密结合我镇实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。一是严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制定涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件时，坚持通过公开征求意见、召开座谈会等方式广泛听取社会各界意见。二是建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。加强对规范性文件的监管，做到依法决策，及时向社会公布制定的规范性文件。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性。三是严格遵循重大行政决策程序，规范行政执法行为。坚持和完善重大行政决策程序制度规定，落实“一村一法律顾问”工作机制，在重大行政决策中发挥了积极作用，防止行政决策的随意性，有效提高行政决策水平，促进严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益。

　　三、深化“放管服”改革，不断优化营商环境

　　一是积极配合上级改革要求，深入开展职权清理，编制职权运行工作流程图。加强政务服务一体化平台、智慧型政务服务建设，依托汕尾市市12345政务服务热线，秉承“倾听民声、排解民忧”的宗旨，以“群众满意、不满意”为标准，对群众反映的每一份诉求都认真对待、及时回复、耐心回访，确保“事事有回音，件件有落实”。2023年共受理18件，办结18件，未办结0件，办结率100%,其中投诉类0件，求助类12件，举报0件。二是加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。三是提升法治惠民力度，依法推动环境综合整治，加强食品药品、安全生产、环境保护、校园及周边等重点领域执法频次，切实营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

　　四、加大宣传力度，巩固提升普法成效

　　一是法治宣传教育工作扎实推进。围绕乡村振兴、人居环境提升等重点工作，有计划开展法治宣传教育工作，采取多种形式宣传国家方针政策和法律法规。充分利用条幅、展板、电子宣传屏和微信公众号等方式宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等与群众生活息息相关的法律法规，共开展法治宣传活动12场次，法治讲座场4次，悬挂横幅86条，发放各类宣传材料15000余份。同时，在日常工作中充分发挥职能优势，为辖区内人民群众提供法律服务。深入开展民主法治示范村创建工作，继续狠抓法治文化建设。二是平安乡村建设水平全面提高。聘请律师担任我镇法律顾问，为我镇的行政管理和重要经济活动提供法律咨询服务，参与重大项目的法律性文件审查和修改，代理行政诉讼案件并提供必要的法律支持，为重大行政决策事项、规范性文件、合同等提供法律保障。全面落实一村（社区）一法律顾问制度，全镇21个村（社区）中均建立了公共法律服务工作室，并严格要求村（社区）法律顾问协助开展矛盾纠纷调处和法律咨询工作，有效地提升了矛盾纠纷调处率；要求律师顾问提供法律咨询、法治宣传教育、修订完善村规民约、合同、协议等，实现法律服务全覆盖，使群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助。一年来，累计为全镇群众提供法律咨询185余次，促使群众对法律服务的满意度不断提高。

　　五、加强队伍建设，全面激发工作活力

　　党政主要领导坚持以上率下，带头学法，严格贯彻落实第一议题制度，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要论述。同时，把宪法学习纳入镇委理论学习中心组年度学习内容。坚持以上率下，认真学习“宪法和公共法”“党章党规党纪”和“旁听庭审”等法律知识，率先高分通过年度学法考试，为全镇干部职工做出良好示范。乡镇体制改革后，设立综合执法队，执法机构更加完善，有效破解“看得见的管不着，管不着的看得见”这一难题。进一步加强执法队伍学法用法培训，提升法治观念和依法办事能力，有效规范行政执法行为。建立健全群众举报投诉制度，主动向社会公布监督电话，鼓励群众监督行政执法部门依法履行职责，促进规范执法；自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法做出处理，努力构筑公开透明、风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

　　2023年我镇法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一定成果，但仍存在着一些问题，一是法治政府建设力度还不够，与上级各项要求落实还存在差距，虽然开展了很多具体的工作，但相应的一些制度却未能够及时更新完善，在“一中心四平台”实体化运作过程中，综合治理、防灾减灾和社会救助兜底等环节仍然较为薄弱。二是机构改革后，我镇执法队伍处于初建阶段，人手不足、人员素质不高依然是我镇面临的两大痛点，执法力量仍以事业职工、镇聘职工为主，福利待遇、晋升渠道等不具吸引力，导致人员流动性大，加之人员接受岗位培训机会较少，业务短板突出、力量不足、经验不够、各项配套制度和机制还不够完善等等问题依然或多或少存在，综合行政执法工作还需持续用力。三是一些法治观念还不够深入人心，一些村（社区）、机关事业单位对法治政府建设重视程度有待加强，行政执法规范化水平亟待提升，一些村（社区）具备法律知识背景的人员较少，年轻干部占比少，缺乏先进的思想理念，普法宣传形式过于单一，目前我镇普法宣传形式仍停留于宣传单、横幅标语等传统宣传方式，新媒体宣传手段比较薄弱。法治政府建设的社会环境有待改善。部分群众的法治观念薄弱、素质不高、不配合执法、为达个人目的而提出不合理要求的现象时有发生，此外，还有部分群众“信访不信法”，发生纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是误将上访作为化解纠纷的主要渠道。

　　2024年度推进法治政府建设工作打算

　　一、坚持正确政治方向

　　坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻法治思想，把法治政府建设放在全镇发展全局中统筹谋划，认真贯彻落实中央及省市县委决策部署，加强党对法治政府建设的领导，着力提高行政规范性文件质量。深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，优化行政决策，严格落实行政决策程序规定，严格规范公正文明执法，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　　二、完善行政决策机制

　　严格执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核的，不提交会议讨论。严格规范性文件的制定权限和发布程序，完善规范性文件备案审查和清理制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，推行重大行政决策听证和合法性审查制度，坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况评议监督和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

　　三、规范行政执法行为

　　深化行政执法公示制度，建立执法全过程记录制度，行政执法机关及其执法人员通过文字、音像、图片等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行跟踪记录，确保各个执法环节有据可查。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗培训、年度培训，规范行政执法行为，强化行政执法责任追究制度。继续加强行政执法案卷评查，查找并整改问题，不断提高行政执法水平。

　　四、加强法治队伍建设

　　把政治素质好、业务能力强、法律水平高作为法治队伍建设的要求，严格落实各站所“谁执法谁普法”责任制，为法治政府建设提供制度人才保障。建立健全学法制度，加强对依法行政知识的宣传，不断强化行政机关工作人员依法行政的意识和能力，提高对依法行政工作重要性的认识。积极推进政府信息公开，加强对行政行为的监督管理，充分发挥社会监督作用。加大对法治政府建设工作的考核力度，细化考核措施，进一步健全考核奖惩机制，推进依法行政各项工作落到实处。

　　五、加大法制宣传力度

　　深入宣传贯彻执行国家、省、市、县相关法律法规，在重要时间节点，组织派出所、综合行政执法队、应急管理办公室等开展多种形式的法律宣传活动，不断探索法治宣传的方式和内容，增强群众在经济和社会生活中“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识，引导群众主动学法守法用法，努力营造全民普法的浓厚氛围。

　　

海丰县赤坑镇人民政府

　　2023年1月26日