2023年是踏向中国特色社会主义现代化新征程的一年，也是（“十四五”）规划推进的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的关心指导下，海丰县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，不断加强法治宣传教育，深化“放管服”改革，严格规范文明执法，进一步提升交通运输行业依法监管水平和政府部门公信力，持续推进我县交通运输系统法治建设步伐。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）加强普法宣传，深化法治学习

　　1.深入学习习近平法治思想。今年年初我局印发了《2023年海丰县交通运输局党组理论学习中心组专题学习计划》，将“深入学习领会习近平法治思想”纳入重点学习内容，并深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》等文件精神，坚持以上率下、示范引领，严格按照党组理论学习中心组制度和“第一议题”制度，统筹抓好党组理论学习中心组的学习，坚持带着执着信念学、带着深厚感情学、带着使命责任学，带着问题联系实际学，做到学深学透、思深悟透，真学真懂、真信真用。共召开理论学习中心组专题学习4场次，读书班7天，专题党课11场次，召开全局干部大会、支部会、党小组会共19场次。

　　2.加强法治宣传教育工作。根据县普法办开展2023年度普法学考的统一部署，动员全局干部职工积极参与普法学考，提高全员的法律法治知识；为实施好2021-2025普法规划，我局印发了《海丰县交通运输系统2023年普法工作要点》《海丰县交通运输局普法责任清单》《海丰县交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》，加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习，把习近平法治思想贯彻落实到交通运输行业各方面，努力提升交通运输从业人员的法治素养和道德修养；结合各大重要节点，我局积极开展法律宣传活动，包括“美好生活·民法典相伴”、“信用交通宣传月”、“4.15国家安全”、“119消防日”及“宪法宣传周”等宣传活动，努力提升民众法治素质。

　　3.打造法治学习阵地。运用宣传栏、学习室及LED屏等多种媒介，形成全方位、立体化、多层次的学习宣传，形成了学习宣贯党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神的良好氛围。

　　（二）加强组织领导，提供工作保障

　　1.履行推进第一责任人职责。为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视，落实党组书记为推进法治建设的第一责任人，履行推进法治建设第一责任的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　2.强化组织领导。我局成立了“法治政府建设领导小组”、“普法工作领导小组”及“政府信息公开工作领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府信息公开等工作均由班子成员、各股室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

　　（三）推进“放管服”改革，优化营商环境

　　1.有序开展政务服务事项梳理工作。根据交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》、市交通运输局《转发关于落地第四批政务服务“全市通办”事项的通知》要求，结合我局工作实际，推进“巡游出租汽车车辆《道路运输证》年度审验”第四批政务服务“全市通办”事项纳入“全市通办”代收转办窗口办理以及省内道路运输从业资格证到期换发、注销全流程网办，我局参照市级确定的事项规范与标准执行，确保同一事项在全市范围内规范化、无差别化受理、办理、审批，经进一步梳理后，我局政务服务事项共113项。

　　2.不断提高“一网通办”各项指标。按要求组织专门力量对标评估指标进行全面自查整改，逐一分析研究，对照问题清单，进一步推进并完成我局行政许可事项100%网上办、100%全流程网办、预约办理率100%、即办率100%、零跑动事项占比100%。

　　3.大力提升审批服务质量。我局进驻县政务服务中心和在局工作人员坚持以不断优化审批流程、精简审批环节、缩短办事时限的工作目标，严格执行《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等工作制度，坚持不断提高服务质量，努力让“数据多跑路，群众少跑腿”，全力构建廉洁高效、文明先进型的窗口单位。

　　（四）坚持依法行政，强化权力制约和监督

　　1.提升执法队伍法律素质。我局印发了《海丰县交通运输局开展执法队伍思想政治教育工作计划》，列明重点学习书目，列出研讨专题，同时组织执法队伍积极参与司法部门开展的行政执法平台培训及上级主管部门开展的各项业务培训，着力提升执法队伍执法规范化和执法为民的能力，增强干部的责任感和使命感，广泛应用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作，杜绝以罚代管，一罚了之。

　　2.严格规范行政执法。我局严格按照广东省交通运输厅关于印发《2022年广东省交通运输执法规范化长效机制重点工作任务实施方案》的通知要求，坚持规范公正文明执法，制定了执法队伍思想政治教育工作计划、执法为民实践工作计划、突发事件应急处置预案、舆情处置预案，大力推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，为执法工作提供规范化制度并保驾护航。今年以来，我局共出动执法人员4533人次，出动执法车辆1087车次开展交通运输执法监督检查，共依法办理行政处罚案件125余宗，实现零复议、零诉讼。

　　3.推进扫黑除恶专项斗争常态化。根据中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争工作常态化的部署要求，今年以来，我局积极对接县扫黑办及市局扫黑办做好日常各项工作，及时汇报各项数据、工作总结，认真做好上传下达，落实开展“三书一函”整改，统筹协调各专班具体做好扫黑除恶工作，负责做好材料归档和台账管理工作，保障我局扫黑除恶工作的有序开展。为进一步堵塞监管漏洞和制度漏项，深挖交通运输领域违法违规线索，我局加大在办公场所、车站物流等宣传教育工作，通过LED屏幕、张贴横幅宣传《反有组织犯罪法》及行业法律法规，在办公场所和粤运汽车站LED屏幕滚动播放200余次，发放扫黑除恶宣传资料500余份，并对外公布了举报电话和邮箱，积极引导和鼓励交通运输从业人员及广大群众反映举报交通运输行业的违法违规问题。

　　4.严格把好政策法律关。参照法律法规对我局办理的许可业务以及行政处罚案件进行审核并作出意见，层层把关，今年来共审核行政许可261余件、行政处罚案件125余件；同时做好重大案件的审核工作，落实重大事项集中讨论制度，坚持专业律师法律顾问制度，今年来为62份合同送律师审核，确保合同件的合法性。

　　5.推动落实行政执法“三项制度”。严格按照“谁执法、谁公示、谁负责”要求，坚持“公开是常态、不公开是例外”原则，我局在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统和汕尾市公共信用信息管理系统等平台，及时录入行政许可、处罚记录，确保将行政执法信息及时向社会公众公示，接受监督。

　　（五）坚持执法为民，为群众办实事解难题

　　1.依法依规办理违章处理工作。我局一楼服务大厅设有党员示范岗、值班人员岗位牌、法律法规文本等，落实首问负责制、一次性告知等，为办理当事人提供优质服务，在办理过程中落实处罚与教育相结合原则并告知当事人依法享有的陈述申辩、组织听证等权利，使当事人认识违法行为严重性，杜绝违法行为再次发生。

　　2.做好信访、投诉的调查和回复。对县纪委、监察委、信访部门、“12345”和12328投诉举报平台反映有关我局行政执法的投诉问题，由专人负责督促办理，并且就有关问题线索及时归类整理，分析问题所在，同时加强与其他单位的联通联动，做到事事有回音、件件有落实。截止日前共接到“12345”政府服务投诉信件531余件，已办结工单515余件，共接到“12328”工单57余件，均已办结。

　　二、存在问题

　　虽然我局的法治政府建设在不断提升，但距离深入推进依法行政、全面建成法治政府部门的要求还有一定的差距：一是对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题学习领会不够深入，在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策还没有得到完全的理解与认知，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作做得还不够，党内政治生活规范化制度化仍需进一步规范，推动全面从严治党向纵深发展还存在差距；二是法治宣传的深度和广度仍待进一步提高，面向社会大众宣传覆盖面还不够广。对此我局应加强机关法治文化宣传，利用公示栏、宣传栏等开展法律教育宣传活动，并有针对性地组织开展各类法律业务培训；三是法治理念还没有普遍树立。表现在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情，存在满足于现状，责任感和紧迫感不足，对依法行政、建设法治政府重视不够，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强的问题；四是行政审批服务水平有待进一步提升。工作人员综合业务知识掌握还不全面，对照“数字政府”建设要求，业务人员的计算机操作和应用水平还有待提高；业务支撑存在薄弱环节，导致一些新政策的实施与实际业务的办理衔接上不紧凑；政务服务事项多、拆分难度大，导致事项拆分工作进度仍较为缓慢等。

　　三、下一步计划

　　接下来我局将深入学习贯彻党的二十大精神，特别是报告中指出的关于法治政府建设的新指导、新举措，进一步加强法治政府部门的建设，力争明年的法治政府建设踏上一个新的台阶。

　　（一）要紧紧结合学习党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平法治思想，加强对习近平法治思想的宣传营造良好的学习氛围，树立正确的法治观念。

　　（二）要严格规范行政执法行为，树立文明执法的良好形象，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法惩处各类违法行为，切实维护群众和企业利益，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　（三）要加强行政执法信息化、规范化建设，推进使用行政执法信息与网络监管平台，坚持“行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核”三项制度，进一步规范行政执法案卷。

　　（四）要继续深化“放管服”改革，不断优化审批流程、精简审批环节、缩短办事时限，以周到、细致、热忱的服务态度树立良好的窗口服务形象，进一步提升我局政务服务水平，真正实现政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　（五）要深入推进法治宣传工作，牢固树立法治理念。加大宣传力度，多种方式、多种渠道进行宣传，充分利用网络、微信等信息载体，以创新、易懂的方式进行有效宣传。

　　（六）要大力推进政务公开制度。针对人民群众普遍关心的问题以及关系人民群众切身利益的问题，实行重点公开，重点解决，以此作为政务公开工作的重点内容全力推进，并通过加强考核与监督，进一步巩固政务公开成果，确保政务公开制度得到行之有效的贯彻落实，真正做到“执政为民，便民利民”。

海丰县交通运输局 

2024年1月9日