一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，认真落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进赤坑镇法治政府建设。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、以制度筑基，法治政府体系更趋完善

　　一年来，赤坑镇严格按照县委县政府部署要求，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。一方面，领导班子通过党委理论学习中心组专题学法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，聚焦基层法治建设等重点任务，深入剖析，解决问题，推动法治政府建设提质增效，镇委理论学习中心组累计专题学习5次。另一方面，持续完善规范性文件监督管理制度。根据上级关于规范性文件的相关要求，结合赤坑实际情况，严格规范政府规范性文件制定程序，保证不与法律、法规、规章相抵触，同时对涉及公共利益、社会影响较大的政府规范性文件制定时，通过公开征求意见、召开座谈会等方式广泛听取社会各界意见。严格遵循重大行政决策程序，规范行政执法行为。坚持和完善重大行政决策程序制度规定，落实“一村一法律顾问”工作机制，在重大行政决策中发挥了积极作用，防止行政决策的随意性，有效提高行政决策水平，促进严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益。

　　二、以服务为本，依法行政能力显著提升

　　一是完善执法规范化建设。严格按照行政执法岗位需求，充实执法队伍力量。目前，我镇执法队实际履职人员共25名，执法队队长1名、一级行政执法员13名、机关普工执法员8名、执法辅助人员3名，执法专项编制13名人员全部到位。要求执法人员在执法过程中严格遵循法定程序，做到亮证执法、规范用语、文明执法。加强对执法文书的管理，确保执法文书填写准确、规范，每一份处罚决定都有详实的证据支撑，从格式到内容都符合标准。在执法过程中，要求执法人员在案件的办理上，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达进行全过程记录和可回溯管理，建立重大行政处罚案件集体讨论制度。通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查、行政执法评议考核、行政执法投诉举报处理等方式，加强对行政裁量权基准制度执行情况的监督。

　　二是加强业务培训和能力提升。通过开展培训、典型案例分析、案卷评查等方式，进一步加强执法人员规范行使行政处罚自由裁量权，避免行政裁量权被滥用，防止执法扰民和执法简单粗暴“一刀切”。采用集中培训和线上学习相结合的方式，认真学习研究县直9个行政执法部门下放的行政执法职权事项620项（含1项省农业农村厅直接下放）及相关政策、法律法规和自由裁量标准。坚持每周一个法院判例研究、每月开展一次法律培训，提高学法、懂法、用法的能力，强化法治思维。建立学习交流机制，定期开展案例分享会，执法人员共同讨论执法过程中的难点和解决方法，以提升执法技能。

　　三是创新执法形式。组织执法业务骨干人员先行测试使用“一体化平台”，积极参与上级组织的培训，不断提升执法人员对执法平台的业务操作水平，强化执法程序意识。通过理论培训、现场观摩进一步提升镇执法队伍“一体化平台”办案能力。组织内部培训会，交流“一体化平台”使用心得，同时让熟悉平台流程操作的新任执法人员“以新带老”带动老同事使用“一体化平台”办案。2024年，共使用“一体化平台”办理案件103宗，其中行政检查94宗，行政处罚9宗。平台持证上线人数17人，在线办案率88.24%，平台办案率98.78%。

　　三、以民生为锚，法治惠民实效持续彰显

　　一是聚焦重点领域开展攻坚行动。其一深入贯彻《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促生产经营企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制和主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。2024年，我镇共开展专项检查5次，日常检查42次，检查食品生产经营主体81户，检查农贸市场7次，共办理行政检查案件48宗，立案调查6起，罚款1055元。其二严格落实耕地保护制度，加强对基本农田的动态巡查，利用无人机航拍等技术手段辅助日常巡查，及时发现并制止非法占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。其三牢固树立安全发展理念，将安全生产执法作为重中之重，持续开展燃气安全、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域的专项整治行动。对安全隐患坚决做到“发现一处、整改一处”，切实从源头遏制并减少执法领域安全事故的发生，筑牢安全“防火墙”。全年共检查生产经营单位26 家/次，发出责令整改通知书3份，排查安全隐患3项，已整改完成3项，整改率100%。其四加强对违法建设行为的管控。每周开展3-4次违建执法巡查，对违章建筑做到及时发现、及时处理，杜绝违法抢建行为。全年共开展巡查88次，发现违法建设行为41起，发出责令整改通知书41份。通过强有力的执法行动，有效遏制了赤坑镇违法建设蔓延的势头，保障了我镇建设规划的顺利实施。

　　二是巩固提升普法成效。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，切实增强尊法、学法、守法、用法的信念决心。依托镇委党校和新时代文明实践中心，大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等于群众生活息息相关的法律知识，积极开展内容丰富、群众喜闻乐见的法治主题宣传活动，推动法治宣传进村委（社区）、进市场、进学校、进企业。一年来，累计各开展类普法宣传教育活动26余次，举办法治讲座82场次，发放法治宣传资料4800余份，营造浓厚的法治氛围，有效增强全民法治观念。全镇21个村（社区）中均建立了公共法律服务工作室，并严格要求村（社区）法律顾问协助开展矛盾纠纷调处和法律咨询工作，有效地提升了矛盾纠纷调处率；要求律师顾问提供法律咨询、法治宣传教育、修订完善村规民约、合同、协议等，实现法律服务全覆盖，使群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助。一年来，累计为全镇群众提供法律咨询450余次，促使群众对法律服务的满意度不断提高。

　　三是优化矛盾化解机制。建立“一网覆盖、两个带头、三级会商”入户联心工作机制，完成324个管理单元划分，结合“微+”任务推动微调解、微安全等多元治理网络，落实“每月访遍”和“五字”工作法，常态化“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，做到“五必访”。2024年累计开展入户走访6011人次，开展解忧书舍、假期读书班等95场次，有效解决就学、就医、儿童看管、矛盾调解等群众“身边事”。充分发挥联户人员“人熟、地熟、情况熟”优势，开展各领域风险隐患摸排管控，排查邻里、婚姻等各类矛盾纠纷65宗，完成化解62宗，排查管控精神障碍、社矫等重点人员12名。尤其是平稳有效化解青坑农贸市场、汕尾警校征地等矛盾纠纷。

　　2024年我镇法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一定成果，但仍存在着一些问题，一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设的保障力度还不够大。我镇在法治建设方面缺乏一定的懂法专业人才支持，各村法律明白人业务知识较欠缺，法治建设的保障力度还不够强。

　　下来，赤坑镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想为指导，把法治政府建设放在全镇发展全局中统筹谋划，认真贯彻落实中央及省市县委决策部署，加强党对法治政府建设的领导，努力打造建设人民满意的法治政府。

　　一是坚持强化组织保障。赤坑镇将继续坚持把法治政府建设列入重点工作进行安排部署，落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过召开党委会专题传达学习上级文件、会议精神，研究法治政府建设具体工作，全面理清条线职能，落实法治责任，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，保证法治政府建设总体工作的推动落实，主动向上级报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

　　二是完善矛盾调解机制。定期组织召开平安建设工作推进会，对各村各领域摸排矛盾纠纷工作作具体部署，常态化开展入户联心，确保矛盾纠纷排查全面覆盖，不留死角。紧盯重大节点、重点群体、重点领域，由镇村干部带头，调动人民调解员、网格员、法律明白人等基层力量，通过入户走访、安全告知等方式，重点对家庭矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷进行全面排查化解，

　　三是持续营造法治氛围。针对不同群体制定普法计划，分层次开展普法专项行动，组织学校开展“法治第二学堂”，开展模拟法堂等活动。让学生们在思考中学法，在活动中懂法；组织全体干部职工依托“广东普法”学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习。利用短视频平台打造“互联网+普法”矩阵，深化法治文化阵地建设，通过“以案释法”巡回宣讲，提升群众依法维权意识。