2024年，附城镇在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大及二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，围绕省委“1310”具体部署，紧扣“百千万工程”，聚焦“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”全新发展定位，以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，全面推进法治政府建设各项工作。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。镇党政主要领导高度重视法治政府建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党对法治政府建设的集中统一领导，定期召开专题大会，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决；同时明确工作职责、细化任务分工，形成党委抓总、政府组织实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局，为高效有序推进法治建设工作提供组织保障。注重将法治理念全面融入政府决策、行政执法、公共服务等各个环节，编制《附城镇规章制度汇编》，不断加强制度建设，完善监督机制，确保政府行为始终在法治轨道上规范运行。

　　（二）加强理论学习，增强法治观念。采用自学和集中学习相结合的方式，利用党委（扩大）会、理论学习中心组、“三会一课”“大培训、大讨论、大走访”行动等，并依托学法考试平台、学习强国平台，定期组织党员干部认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述和《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，共组织学法专题培训会5次，参与人数达536人次，镇村两级干部依法行政观念明显转变，法治思维深入人心。通过举办法律知识讲座、普法文艺演出、发放法治宣传资料等方式，全镇开展法律宣讲94场次、各类宣传教育活动12次，发放宣传资料12000份，辖区群众平安守法意识进一步增强，安全感进一步提高。

　　（三）完善依法决策机制，提升行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，党委（扩大）会邀请村（社区）党组织书记列席会议，提升党委、政府重大事项决策的水平民主性。持续深化推进“一村（社区）一法律顾问”工作制度，全镇20个村（社区）均配备一名驻村法律顾问，积极发挥其在矛盾纠纷化解、参与乡村治理、解决法律问题、法治宣传教育、培育法律明白人等方面中的作用，每季度至少开展一次法律宣传讲座，遇重大事项需要决策时，村（社区）邀请法律顾问列席会议，确保决策事项的合法性，有效推进法治乡村建设。

　　（四）坚持依法办事，强化行政执法工作。积极组织开展综合行政执法业务培训和参加执法资格证考试，全镇通过行政执法考试84人，有效提高执法队伍执法能力；严格落实执法“三项制度”，按照“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”原则，强化事前公开，规范事中身份信息、当事人权利义务信息公示。切实加强与县直职能部门的配合协作，针对群众反映比较强烈的海悦名城、南丰路等市容秩序问题，开展集中专项整治，有效维护市容秩序。强化日常监管和执法巡查，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，从源头上预防和化解违法风险，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

　　（五）加强政务公开，提高权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，借助县政府门户网站定期公开、定时更新政府工作动态以及其他应当公开的相关信息，依托“善美村居”平台定期公开各村（社区）党务、村务、财务信息，自觉接受人民的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。2024年，我镇在县门户网站累计公开信息63条，有力提高政府公信力和工作透明度。完善镇政务服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

　　（六）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立信访工作责任制，完善信访工作制度，加大信访案件的办理力度，2024年全镇共计受理信访案件76件，已办结64件，接待群众来访200余批次，领导下访、接访50余次，做到件件有落实、事事有回音。通过整合资源力量，规范化打造“一厅五室”、优化人员配备、健全制度机制，规范化建设综治中心，结合“数字乡村”基层治理平台，实现高效处置联动，全面提升社会治理的能力水平。借助“大走访、送平安”活动开展契机，及时排查化解各类矛盾纠纷；因地制宜创建“红色文化广场榕树脚调解队”“擂茶议事会”“有话好好说”等特色基层治理品牌，推动党建引领小区治理，示范成立华耀城党支部，设立“有话好好说”调解室，以点带面，将矛盾治理触角伸向前端，做细做实矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥综治中心“一站式”平台作用，协调联合司法、公安、妇联、人大等多部门力量，增强矛盾纠纷多元化解工作合力，推动矛盾纠纷实质性化解。

　　（七）强化治安管控，筑牢安全防线。综合考虑辖区内人员密集程度、治安要素复杂情况及应急处突要求，分级分类建设最小应急单元163个，基本实现重点场所、重点部位布建全覆盖。压实镇村“四人小组”工作责任，针对全镇刑满释放人员、三失一偏人员等各类重点人员开展详细摸排，持续做好重点管控人员教育回访；同时严格落实刑满释放、社区矫正人员安置帮教措施，加强严重精神障碍患者政策落实。2024年，全镇共排查“三失一偏”人员8名，信访重点人员15名，社戒、社康人员12人，社区矫正对象101人，安置帮教人员149人，精神障碍患者616人，通过“入户联心”等活动加强与重点人员联系互动，掌握其思想动态，落实相关管控措施。

　　二、存在问题

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但对标上级要求，仍存在一些不足，主要体现在：一是法治理论学习和运用有待提升。部分干部职工存在重业务轻学习的思想倾向，学习多依赖于集中学习，缺乏自主学习的行动自觉，对习近平法治思想的深刻内涵没有学懂悟透，导致法治理论学习质效不高。二是群众法律意识仍需提高。在一些民事纠纷中，很多群众仍然倾向于通过传统的家族长辈调解等方式解决问题，而忽视了法律途径。部分村民对法律法规不熟悉，没有意识到自身的合法权益，导致纠纷长期得不到妥善解决。三是法律顾问作用发挥不够充分。虽然村（社区）配备了法律顾问，但法律顾问与群众的沟通渠道不够畅通，在法律普及、纠纷调解等方面介入深度不足，很多时候群众不知道如何寻求法律顾问的帮助。四是执法力量相对薄弱。乡镇行政执法队伍人员数量不足，专业素质参差不齐，缺乏系统化、专业化的培训。在面对复杂的执法任务和问题时，执法能力和水平有待进一步提高，难以满足日益增长的执法需求和法治建设的工作需要。五是普法宣传形式单一。内容缺乏吸引力，社会法治氛围不够浓厚，仍需进一步探索和创新宣传方式，采取多元和丰富的形式开展法治宣传，积极争取各界社会力量，营造更广泛的法治氛围。

　　三、下一年度工作安排

　　2025年，附城镇将认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，按照县委、县政府的相关文件要求和会议精神，寻找差距，弥补不足，努力推动法治政府建设再上新台阶。一是加强法治理论学习。抓好领导干部这一“关键少数”，带头深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导党员干部增强法治意识、坚定法治自信，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、防范风险隐患、维护社会稳定的能力。二是提升群众法律意识。常态化开展法治文化进乡村、进社区、进企业等活动，提高群众的法律意识。建立健全法律顾问工作机制，拓宽法律顾问与群众的沟通渠道，让法律顾问更多地参与到乡镇的纠纷调解、法律普及等工作中。三是加强基层法治力量建设。制定系统的培训计划，包括法律法规、执法程序、执法技巧等方面的内容，定期组织执法人员参加法律知识培训和执法经验交流活动，提高执法人员综合素质。

　

　附城镇人民政府

　　2025年2月19日