2024年，海丰县文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，切实提高局领导班子成员法治思想水平，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，紧紧围绕法治政府建设重点，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和市委市政府决策部署，围绕《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，结合文化、广电、旅游、体育职能职责，规范行政行为，落实文化市场执法工作，不断提高行政效能，扎实推进法治政府建设工作，现将有关工作情况报告如下。

一、夯实法治建设基础，切实履行政府职能

我局党组深入学习领会习近平法治思想，切实履行推进法治建设领导职责，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”新的战略定位，以及县委“当好深度融湾‘主力军’、打造西承东联‘先行区’”工作要求，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。党组理论学习中心组坚持学先一步，发挥领学促学作用，今年是中华人民共和国成立75周年，也是国家宪法日十一周年和第七个“宪法宣传周”，局党组理论学习中心组以此为契机集体专题学习习近平法治思想，研究推动文化旅游体育事业高质量发展。

局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人的要求，坚持领导干部学法用法制度，对年度依法行政工作提出要求，做出部署，积极拓展党组理论学习中心组引领学、局机关党委以及各支部集中深入学，利用“广东省干部培训网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台自主学的“五学联动”机制，坚持把应知应会党内法规和国家法律纳入党组理论学习中心组学习内容。2024年集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《旅游法》《中华人民共和国行政处罚法》《汕尾市文化旅游发展促进条例》等相关法律法规。

二、坚持依法行政，加大重点领域执法力度

一是深入开展文化市场综合执法，我局切实落实对文化旅游市场经营活动场所的执法主体责任，形成“严厉打击、坚决取缔” 的高压态势。制定了《2024年海丰县歌舞娱乐场所专项整治实施方案》，进一步加强全县歌舞娱乐场所清理清查，有效取缔无证经营的歌舞娱乐场所，治理打击歌舞娱乐场所超时经营等违法违规经营行为，严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人，确保实现歌舞娱乐场所不发生容留他人吸毒等情况，加强歌舞娱乐场所酒后劝驾，有效预防和减少歌舞娱乐场所的各类安全事故隐患，妥善处置、应对和解决文化市场突发事件，为全县创造安全稳定的文化市场环境。

二是结合“扫黄打非”和扫黑除恶工作安排，集中整治印刷复制企业及出版物市场环境。一是突出加强出版物市场经营秩序管理，执法队联合宣传部、公安、消防、市场监管部门，重点对印刷厂、书店、文具店、网吧、游戏游艺、宗教场所进行联合大检查，严厉查缴各类涉政治性、宗教性、封建性等违禁出版物。

三是健全行业安全生产体系。加强对涉旅企业、全县A级景区、星级宾馆等单位进行安全生产“五级五覆盖”工作检查及安全隐患排查。针对元旦、春节、五一等节假日，我局专门召开安全生产会议进行工作部署，制定专门应急预案，杜绝安全事故发生。多次召开安全生产专题会议，制定《2024年春节假日旅游安全应急预案》等。强化隐患排查治理、组织经营单位开展现场安全演练，与全县景区景点、涉旅企业、网吧、KTV歌舞、游艺娱乐场所、签订安全生产目标责任书，覆盖率达到100%。

三、强化宣传教育，着力氛围营造

一是充分利用传统媒体和新闻媒体传播渠道，及时开展文化领域普法工作；今年第十一个国家宪法日期间开展“宪法宣传周”活动宣传，局机关及时下发通知，在文广旅体系统开展宣传活动，重点在娱乐场所、网吧LED电子屏滚动播放“宪法宣传周”主题宣传标语，海丰县文化馆公众号在“宪法宣传周”转发了《大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革》推文，营造浓厚社会舆论氛围。通过志愿活动、图片展进校园等宣传方式，加强宣传宣讲，把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务；利用好本土红色资源，积极落实局下属单位海丰红宫红场旧址纪念馆、博物馆等红色教育基地建设，推动习近平法治思想学习宣传。

二是认真实施普法规划，组织局机关干部积极开展、参与法治培训活动，落实国家工作人员学法用法要求，组织在线学法考试，参学率和合格率均达到100％。完善落实党组学法制度、学法用法制度，推动“谁执法谁普法”责任制的落实，县电视台将推动依法治县工作列为中心工作，开设了依法治县专栏；为我县依治县工作的顺利开展营造良好法治环境和舆论氛围。

四、推进法治政府建设存在不足方面

我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的积极努力下，取得了一定成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距:

（一）法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；我们虽然在法治宣传教育、推进依法治理上做了大量工作，但是广大干部群众法治理念的确立需要一定的过程。少数人特别是一些领导干部担心法治建设的推进会影响一些工作的效率，推进的积极性不高。这些错误认识的存在导致了当前法治建设推进速度不快、面不广、效果不佳，这些都需要进一步的改进、提高、创新。

（二）执法业务和能力有待提高，近年来，新的文体业态不断出现、新的法律法规不断出台，对执法队伍业务能力、业务水平要求更高，文化行政执法装备数量不足，信息化、专业化支撑不足，与高质量发展需求有一定差距，执法人员行政执法能力还需进一步提升。有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在执法过程中的程序性规定，从而出现随意性，个人情绪化的操作。

(三)部分行政工作人员的依法行政意识还不强，个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高，具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现。

五、下一年工作计划

（一）进一步提高依法管理工作水平。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》和海丰县全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政，继续深化“放管服”改革，扎实推进综合行政执法体制改革，不断加强执法规范化建设，为文体事业全面协调可持续发展营造良好的法治环境。

(二)通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步强，法制理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

(三)加强规范性文件的制定、审查工作。将规范性文件相关工作纳入重要日程，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

（四）强化队伍建设。加强推进依法治县工作队伍建设，选拔有法律知识的工作人员从事具体工作，不断提高执法队伍的专业素质和执法水平，推进依法治理县工作更加高效地开展。

   

海丰县文化广电旅游体育局

                           2025年1月9日