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海丰县审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告
  • 2025-01-09 15:08
  • 来源: 县审计局
  • 发布机构: 海丰县人民政府门户网站
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  2024年以来,县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会和审计署、省、市审计工作会议精神,积极发挥审计在维护财经法纪、促进廉政建设,为党委、政府加强宏观经济调控提供决策依据等方面的作用。现将我局2024年法治政府建设工作总结和下一年度工作计划的情况汇报如下:

  一、深入学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神及习近平法治思想情况

  (一)持续学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神。把学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神作为审计机关首要政治任务,特别是党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设和党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大战略部署,作为党组会、党员大会、全体干部职工大会等会议的重点学习内容。对标法治政府建设要求,坚持及时吃透法治精神、把握核心要义、捋顺工作思路,切实提高审计干部法治意识。

  (二)多形式开展习近平法治思想的学习教育。领导干部带头学法用法,深入学习习近平法治思想丰富内涵,将习近平法治思想贯穿于法治政府建设全过程。充分利用“学法考试系统”“广东普法”“海丰清风”“海丰政法”等平台,持续组织全体干部职工进行集中学习、自主学习,推送审计法治宣传教育、订购纪检监察报刊、《中国财经审计法规选编》、《中国审计》、《审计案例》等,持续加强对习近平法治思想的全方位宣传、多角度报道、深层次解读和学习考究,推动习近平法治思想入脑入心,切实帮助审计干部提升依法行政能力。全面推进依法审计和加强法治建设,全面依法履行审计监督职责。

  二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   (一)提升法治观念,履行法治政府第一责任人职责

  2024年,我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,以提升审计人员法治素养和依法审计能力为重点,扎实推进法治政府建设各项工作任务,推动法治政府建设水平再上新台阶。一是强化责任意识。树立全局一盘棋思想,层层压实责任,落实具体质量控制措施。盯住项目立项、方案制定、现场实施、报告出具、案件线索移送和审理等环节,全程留痕、精准控制,保证法定审计程序和各项规范要求严格落实到审计工作全过程,切实防范审计质量风险,把严把牢审计质量“生命线”,促进县审计局审计项目质量工作迈上新台阶。二是持续组织学习贯彻法治政府建设有关文件精神。重点学习《海丰县2024年普法依法治理工作要点》《关于做好2023年度法治广东建设考评工作的通知》等相关重要文件,深化对法治建设工作重要性的认识,提高全局干部职工关注普法、参与治理的自觉性和积极性。并且认真学好《审计法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《审计署审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》《汕尾市审计机关审计项目等级评定管理办法(试行)》《海丰县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等,增强法治政府建设观念。三是发挥基层组织服务优势。结合绿化植树、森林防火、创文创卫、交通劝导、爱心献血、爱心捐款等志愿服务活动,宣传普及党和政府的政策、法律、法规,不断丰富普法内容,创新普法形式,提升普法效果,以实际行动彰显新时代审计人员的责任担当。四是继续完善法治建设能力。强化审计人员对依法审计的全面理解,提高审计干部尊法学法守法用法的自觉性和主动性,自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则和评判依据,推动审计人员依法全面正确有效履职。2024年县审计局制定印发了《海丰县审计局重大事项合法合规性审查办法(试行)》《海丰县审计局审计组讨论审计报告操作细则》、修订《海丰县审计局审计移送管理办法的通知细则》等文件,促进我局法治建设能力的提高。

  (二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责

  一是促进依法审计能力提升。要求审计干部做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格依照法定职责、权限、程序、方式、标准开展审计工作,做到审计监督事项合法,审计程序合规,问题定性处理准确,确保审计质量。开展审计项目质量和审计人员绩效考核,促进审计人员严格履行审计项目质量控制责任和提高工作效能,充分调动全局审计人员的积极进取精神,树立争先创优意识。在2024年全市审计机关审计项目等级评定中,我局一个审计项目被评定为优秀、一个审计项目被评为良好。

  二是促进审计监督质效提升。县审计局认真贯彻落实县委、县政府和上级审计机关决策部署,聚焦高质量发展首要任务、聚焦稳增长稳就业稳物价、聚焦实体经济发展、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦统筹发展和安全、聚焦权力规范运行,站在经济社会发展全局和国家治理的高度研究谋划各类审计项目。突出重点、精准发力,切实增强审计监督的权威性和有效性。截至2024年底,已完成16个审计项目,审计查出违规金额21628.19万元,管理不规范金额24026.63万元;应上缴财政金额2948.25万元,应归还原渠道资金18679.94万元。提出审计建议66条,已基本被采纳。移送问题线索6条,上报审计要情1份,审计报告、审计决定书等审计文书获得县领导批示5次。

  三是在接受监督中奋楫争先。自觉接受党内、人大、司法及群众的监督,严格落实全面从严治党的各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,认真研究处理人大及其常委会对审计工作提出的有关意见。根据县政府统一安排部署,不断加强行政权力依法规范公开运行,并按要求将运行情况向社会公开,接受社会监督,提高审计公信力,增强审计执法的公开度和透明度。2024年县审计局公开了《海丰县审计局2023年政府信息公开工作年度报告》《海丰县审计局2023年法治政府建设年度报告》等。

  四是促进法治教育质量提升。借助相关部门组织的线上线下培训,多方位拓展知识面,健全完善学习组织架构,全面提升全局干部职工政治理论水平、文化素养和综合素质。结合本局组织的干部职工大会、业务培训会、“老干部带新干部”等方式加强审计相关法律法规、审计业务知识的学习培训,增强审计人员的质量意识。加强对年轻干部的严管与厚爱,掌握年轻干部思想动态、工作情况和“八小时外”的生活情况,做到工作上支持、心理上关怀,进一步提高党员干部的纪律意识和廉政风险意识,教育引导干部严以律己、严以修身,规范自身行为,守住法纪底线,用严明的纪律和严谨的作风树立审计机关的良好形象。

  五是做好法治汕尾建设考评迎评工作。一是对审计反映的问题逐一“挂号”,形成审计查出问题整改清单。实现审计整改动态化、常态化管理;二是严格执行县第十六届人大常委会第十九次会议有关审议意见,将《海丰县人民政府关于2022年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映的问题及建议全部纳入整改范围,加强审计整改“清单式”分类管理。通过向有关单位发出整改督办函、专项督查和现场督促检查等推动落实整改,问题已大部分完成整改,审计整改率达94.52%,推动审计发现问题整改工作取得明显成效,得到县人大的充分肯定;三是配合县政府做好市审计局对我县开展审计整改“回头看”专项监督检查工作。截至2024年12月,市审计局2019-2023年审计发现涉及海丰县尚未完成整改有21个问题,相关整改责任单位自报已完成整改16个问题,正在整改5个问题。2023年度法治汕尾考核工作中,涉及我县有关审计整改工作的考核内容取得满分。

  (三)健全行政决策制度体系,提升行政决策公信力和执行力

  根据《海丰县审计局党组工作规则》《海丰县审计局重大事项合法合规性审查办法(试行)》等规定,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。

  三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

  2024年以来,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一些薄弱环节。具体表现为:

  (一)对习近平法治思想的学习宣传还有待加强。运用法治思维和法治方式处理相关问题的能力还不够强,面对新时代新征程法治政府建设要求,学习法治理论积极性、及时更新业务知识,尤其是对审计工作高质量发展的理解与钻研,需要不断提高依法行政理念、提高政治站位,贯彻新发展理念。

  (二)审计理念和思路、审计方式方法的创新与新形势、新任务、新要求仍有不少差距。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,为进一步全面深化改革提供了根本遵循,如何找准改革发展大局所需与审计监督所能的结合点,以改革视角揭示问题、以改革思路推动解决问题,以更加有力有效有为的审计监督服务保障全面深化改革,将是对审计机关和审计人员的新挑战。

  (三)执法水平有待提高。审计任务繁重、时间紧迫,部分审计干部在相关法律法规、业务技能的学习上主动性有待加强、方式方法仍需拓展,对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上与党和人民群众的期盼和要求还有一定差距,适应新时代审计工作新要求能力需进一步提高。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年,我局将继续全面推进审计机关法治建设,确保审计工作在法治轨道上运行,重点做好以下工作:

  一是要进一步推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥组织领导作用。继续将法治建设摆在全局工作的重要位置,紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务,狠抓审计工作落实。二是加强审计机关普法宣传教育,引导全体审计人员在审计工作实践中自觉学习,运用国家法律和党内法规,提升法治素养,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在依法审计中的基础作用。三是加强审计工作队伍建设,提高审计人员依法行政能力和水平。加强对《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与审计业务相关法律法规的学习,强化审计人员对法律法规的掌握与运用;结合线上、线下多形式学习,强化审计人员知识储备,不断提升审计人员的综合素质,力争打造一支业务精通、作风务实、敢于担当的高素质专业化审计队伍。四是加强落实执法责任,推进法治政府建设工作。紧紧围绕县委、县政府和上级审计机关各项工作部署,坚持在法定职责权限范围内开展审计,厘清权力边界,规范业务程序,继续落实审计执法岗位责任制,不断提高审计执法的执行力和公信力,更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,为建设法治政府作出新的贡献。


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