2022年，城东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，严格贯彻落实省、市、县开展法治政府建设工作的部署要求，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。成立了由镇党委书记为组长，镇长和分管政法的副书记为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，文明执法，法治宣传、行政执法等工作均由镇班子成员、各相关负责人共同研究、做出决策和部署。切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入政府重要议事日程，定期召开会议研判全镇行政执法工作，不断提升政府的执法效能。

　　（二）加强法制教育。一是建立党委理论学习中心组学法制度。党委理论学习中心组学法做到年度学习计划、学习内容、学习时间、学习教材、学习笔记“五落实”，每年进行2次以上法治专题集中学习。同时，落实市委依法治市办《关于进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》的文件要求，收集副科以上领导干部要撰写学习习近平法治思想心得体会共20篇。二是建立健全会前学法制度。要求各部门各村（居）班子会议必须做到每会必学法和学习贯彻习近平法治思想。每季度定期召开学法专题会议1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。三是完善党务政务公开制度。涉及党和国家机密或依照有关规定不宜公开以外的，党委政府的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，政府部门涉及经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、公告栏等便于群众知晓的方式公开。四是坚定不移走中国特色社会主义法治道路。组织全镇干部职工多场次学习贯彻党的二十大精神，开展以党的二十大报告中法治建设内容为主题的研讨会2次，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，贯彻落实在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的建设要求，全面推进全镇各方面工作法治化。五是不断提升法治政府建设水平。认真学习贯彻上级印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》《海丰县贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》等法律法规制度和相关会议精神，全面依法履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，提高科学民主依法决策水平，坚持严格规范公正文明执法，强化权力制约和监督，依法有效化解社会矛盾，着力提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，执法公信力进一步增强，人民群众合法权益切实得到维护，法治化营商环境持续优化，《实施纲要》确定的目标任务基本完成。

　　（三）防范化解矛盾。目前，全镇已建立人民调解委员会20个，其中镇级人民调解委员会1个，社区人民调解委员会2个，村委调解委员会16个，企事业单位人民调解委员会1个，有力地保障了调解工作的顺利进行。全面加强人民调解工作，打造了“1+N”矛盾纠纷调解工作模式，即由法治政府建设工作领导小组牵头，驻村（社区）律师、镇村（社区）两级人民调解委员会、村（社区）“两委”干部等多部门人员联动，充分发挥“警调对接”“访调对接”“诉调对接”等机制，积极开展社会矛盾纠纷大排查大整治工作，有效预防化解因疫情防控所产生的不稳定因素、涉土地纠纷等突出问题引发的矛盾纠纷。2022年，共调解矛盾纠纷25宗，成功调解24宗，成功率96%。

　　（四）规范文明执法。一是深化镇街体制改革。推进综合行政执法改革，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是全面推行行政执法“三项制度”。基本实现执法信息准确公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、安全生产等重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。2022，我镇综合执法案件47件，办结数47件，罚没款9.03万元。四是全面提高全镇执法人员素质和执法水平。结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换证以及报名培训考试等工作，促进执法进一步规范化。2022年全镇共有72名人员执有行政执法证。

　　（五）法治建设成效显著。一是市民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大市民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，遇事找法，解决问题靠法，通过法律途径解决问题的观念不断提升，用法律手段维护合法权益的意识不断增强，形成了遵守宪法和法律的良好氛围。二是干部依法行政能力明显提高。全镇广大干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，法治理论水平明显提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高，并做到重大决策和重要活动主动征询各方面意见，行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制进一步健全，推动了行政工作走上法制化轨道。三是基层民主法治建设稳步推进。在全面开展“民主法治示范村”建设的基础上，我镇不断巩固相关创建成果，按照村级“自治组织健全，自治制度完善，民主选举规范有序，民主决策制度健全，民主管理制度落实，民主监督机制运行良好，法治宣传教育扎实深入，法律服务体系健全，基层社会安定稳定，各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。四是坚持标本兼治推进农村治乱工作。结合扫黑除恶专项斗争，坚持以问题为导向，2022年，在全镇开展了人居环境专项整治、非法养殖场清拆专项整治等活动10次，体现了政府严厉整治社会乱象的决心。（六）加大宣传力度。着力营造依法治镇浓厚氛围，结合“6.26”国际禁毒宣传日，在金山公园通过摆摊宣传、播放音频、悬挂横幅、发放宣传手册等方式宣传《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等本年度最新出台的法律法规，深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动。利用云广播在红绿灯路口、农贸市场等人员密集的地方播放执法宣传音频，同时利用微信、朋友圈等开展线上宣传，切实在全镇掀起一股学法、用法、守法的热潮。

　　二、法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，城东镇积极推动法治政府建设，虽取得一定成效，但与经济社会发展要求和法治政府建设的目标还存在一定的差距，主要表现在缺乏处理重大行政执法决定的法制审核专业人员；基层调解员的法律知识相对片面，不够全面；体制改革宣传不够全面等问题。我们一定坚持问题导向，以更大力度切实加以解决。

　　三、2023年法治政府建设的主要工作

　　（一）着力提高依法行政水平。打造政治强、作风硬、业务精的法制队伍，制定法制工作人员素质培训计划，严格执行依法行政工作考核制度，不断规范工作人员行政执法行为，提高依法行政能力，逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）着力加大监督力度。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　（三）着力营造浓厚法治氛围。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，强化市民普法宣传教育，特别是农村法制宣传教育，努力消除普法育区死角，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。