2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》以及县政府关于法治政府建设工作部署，强化法治思维、完善机制，持续推动法治政府建设，各项工作任务取得积极成效。现将我镇2022年法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想

　　（一）不断强化政治理论武装头脑。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和依法治国基本方略，通过专题学习、第一议题、理论学习中心组等形式，全镇副科以上领导干部结合各自工作实际撰写学习心得，将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神转化到日常工作中，并作为党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的首要内容，推动大湖镇党委、政府领导班子学深悟透习近平法治思想，加快提升领导班子的依法行政能力。二是不断健全行政决策机制，使行政决策公信力和执行力不断增强。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵循法定权限和程序作出决策，将决策前公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，确保政府决策内容符合法律法规规定且更具科学性。三是不断加强行政规范性文件制定监督管理，依法行政制度体系不断健全。依法制定行政性文件，没有发生违反、法规和上级行政机关关于规范性文件的规定，没有出现越权发文、滥发文等现象；严格按照上级关于规范性文件合法性审核的要求制定文件，并定期清理规范性文件。

　　（二）不断夯实大湖党建工作。坚持党对政法工作的绝对领导，深入学习领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，结合党的二十大精神开展党史学习教育、党建活动，推动党建与业务双融双促。通过利用“广东省干部培训学习网站”来加大学习党的二十大精神和内容。

　　（三）不断加强党风廉政建设工作。一是抓实党风廉政教育，健全拒腐防变长效机制。将廉洁教育纳入主题党课、“三会一课”等内容，定期开展警示教育，筑牢全镇干部廉洁自律依法行政的思想防线。二是创新探索多元的基层监督机制。通过镇纪委工作人员开展明察暗访工作，加强群众监督，畅通群众信访举报渠道，设立举报箱和举报电话，抓好廉政文化示范典型，有力纠治不良风气，形成崇尚清廉的社会风尚。

　　二、2022年推进法治政府建设的主要措施

　　（一）加强组织领导，确保建设责任落到实处。

　　1、建立领导责任制，推动法治政府建设工作。党政主要负责人率先垂范，带头学习习近平法治思想，带头履行法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，统筹实施上级关于法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，形成镇党政负责人亲自抓、分管领导分工抓的工作格局，对法治建设重要工作进行部署、重大问题进行过问、重点环节进行协调、重要任务进行督办，努力把大湖镇各项工作纳入法治化轨道。

　　2、法律顾问工作明显增强，强化基层法治队伍建设。聘请广东愿力律师事务所律师作为镇政府法律顾问，汇合司法所对各类涉法、涉诉事务工作提出意见建议，提交书面法律意见、审查重大合同协议、代理政府行政诉讼案件、参加案审会、专题研讨会等会议，在全镇重大行政决策及法治政府建设工作中发挥了积极作用。不仅如此，为做好公共法律服务保障的工作要求，我镇各村（社区）均与律师事务所签订了法律顾问服务协议，推动各村（社区）法律顾问服务全覆盖。

　　（二）拓宽法治建设宣传渠道，提升社会法治观念。

　　1、强力推进干部法治教育。镇党委、政府领导班子高度重视普法落实工作，将其作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平法治思想以及习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神的一项重要工作，提高干部法治思维和法律素养，以学法促进法治政府建设坚决落实党政主要负责人的第一责任。全镇在职在编干部参与年度学法考试，及格率100%。

　　2、全面开展普法宣传。一是把法治宣传工作作为大湖法治政府建设的基础性工作，按照提出重点，贴近群众的原则，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，同时司法所提供法律法规、规章、法律咨询服务，充分利用宣传栏、led屏幕、村(社区)广播作为普法宣传阵地，适时安排团镇委工作人员、镇志愿者开展志愿者宣传活动，通过进村入户发放传单，拓展法律宣传的社会覆盖面和时效性，增强辖区群众的法律意识。

　　3、开展学校法制教育，预防青少年违法犯罪。开展法制教育进校园活动，多场次在大湖镇实验学校开展了法制教育讲座，进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络格局，利用专栏、墙报开展各方面的法律宣传，强化学校法制教学效果，使广大中小学生提高了法律意识和法制观念。

　　（三）切实依法治镇，稳步推进法治政府建设。

　　1、落实为人民服务的工作理念。进一步转变职能，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，确保最大限度地保障人民群众的合理诉求得到解决。

　　2、提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治镇主题，不断完善行政执法程序，严格落实行政执法公示、执法过程全纪录、重大执法决定法治审核“三项制度”，建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度及行政执法权限协调机制，规范行政执法程序；加大对自然资源、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度，开展专项整治和日常监管、执法巡查相结合的执法方式，切实维护好人民群众合法利益。

　　3、加强村（社区）依法治理工作。完善村民自治工作，监督加强村（社区）自治组织建设，依法保障村民的合法权益，增强村(社区)两委的自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。

　　三、2022年推进法治政府建设的成效

　　（一）依法行政能力明显提高。建立健全了行政执法责任制、政务公开、人大依法监督等一系列监督制约机制，推动行政工作逐步走上法治化轨道，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。全镇干部职工特别是领导干部的法治理论水平明显提高，学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。

　　（二）群众依法信访意识明显增强。学习和借鉴“枫桥经验”，开展“一站式接访、一揽子调处”信访模式，结合大湖实际工作，推动“枫桥经验”落地生根，完善多元化行业性、专业性人民调解组织建设，逐步加大矛盾纠纷化解力度，不断提高用法治手段解决矛盾纠纷的能力。从去年3月建立大湖镇信访联席会议机制至今，通过每月召开一次镇信访联席会议，充分发挥各部门联动机制，共同研判信访案件化解工作，有效化解我镇信访积案难件。

　　（三）基层民主法治建设稳步推进。强化推进村(社区) 民主法治自治工作，做到村(社区)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村(社区)法律服务体系健全、村(社区)基层社会安定稳定、村(社区)各项事业全面发展的工作要求，逐步把村(社区)建设成村(社区)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

　　四、法治政府建设的不足和原因

　　（一）法律专业人才和执法人员相对匮乏。法治政府的建设离不开法律专业人才和执法人员，法律专业人才和执法人员的匮乏在一定程度上掣肘了我镇的法治政府建设。法律专业人才和执法人员的匮乏，让诸多推进法治政府建设的制度在我镇政府的施行面临着难题，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法等工作的开展都存在一定难题。法律专业人才和执法人员的匮乏直接阻碍了我镇政府的法治政府建设进程。

　　（二）法治政府建设的环境较差。法治政府的建设需要良好的经济、社会环境作为支撑。由于我镇在经济发展方面相对落后，法治政府建设的资金投入存在较大的缺口。在社会环境方面，部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生，给我镇政府工作的顺利开展带来了很大困扰。

　　五、下一步的目标和重点

　　2023年，大湖镇将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚定“四个意识”，忠诚拥护“两个确立”，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进全镇经济社会事业更好更快发展。重点做好以下几个方面工作：

　　（一）不断完善政府决策机制。一是不断健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策程序，推动重大行政决策合法性审查常态化。二是进一步提高法律顾问建设法治政府参与度，为依法行政提供有力的法律支持。

　　（二）深入推进普法宣传工作。协调镇综治办、司法所以及全镇有普法责任的职能部门认真落实“八五”普法规划，以宪法宣传教育为重点，着力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强对行政执法队伍、各村（社区）执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。

　　（三）提升政府信息公开水平。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面。优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

　　（四）加强法治人才的建设和培养。严格按照上级关于《开展“法律明白人”工作的实施意见》的要求，着力打造农村群众身边的基层法治人才队伍，充分发挥各村（社区）“法律明白人”在提高群众法治素养、预防和化解社会矛盾中的引领示范作用。

　　海丰县大湖镇人民政府

　　2023年1月5日