2022年，县政数局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及中共海丰县委全面依法治县委员会关于印发《海丰县2022年全面依法治县工作要点》的通知，在县委、县政府正确领导下，扎实开展法治政府建设工作，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）强化法治思想学习，提高法治思维能力

一是持续坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及《民法典》《数据安全法》《网络安全法》等内容纳入党组第一议题、党组理论学习中心组的学习计划，定期组织党员干部学深学透，学以致用，从而更好推进法治政府建设工作，坚决捍卫“两个确立”，坚决护以习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强法治观念、法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。二是加强法治教育培训，将传达学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入“第一议题”传达学习，推动全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强法治学习考核。依托广东省国家工作人员学法考试系统，集中组织单位国家工作人员开展党内法规学习宣传及学法考试，参考率100%，优秀率100%。参与“我为国家安全打CALL”活动、网上国家安全法律知识竞赛，学习领会国家工作人员学法考试平台专设国家安全学法内容，不断提高干部职工法治能力和水平，更深度了解国家安全，践行总体国家安全观。四是开展法治建设宣传。通过在办事大厅广告机、走廊广告机、LED大屏等投放宣传海报、国家安全宣传视频和相关法律条文，面对面向群众宣传法律知识，广泛宣传法律知识，弘扬法治精神。

（二）落实法治建设主体责任，全面履行行政职责

一是落实重大行政决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。贯彻新时代党的组织路线，严格履行重大行政决策集体讨论制度，坚持民主集中制，落实局党组议事决策清单，全年召开党组会49次，重大决策、重大问题由党组集体讨论和决定。按照省、市数字政府“十四五”规划的部署要求，结合我县实际，牵头起草了《海丰县数字政府改革建设“十四五”规划》（征求意见稿），经过两轮征求意见、一场重点单位调研座谈会、专家评审会等，修改完善形成《海丰县数字政府改革建设“十四五”规划（送审稿）》，经县司法局审查后，于4月报县政府常务会议审议，11月7日正式印发实施。二是建立健全工作机制，做好政府信息公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开。建设门户网站解决了无法自主公开信息的问题，完善政务公开领导机制、工作机制和配套制度，制定《海丰县政务服务数据管理局政府信息主动公开目录》，加强法规、规章、规范性文件等重点政务信息公开，通过图表、图解、视频等多种形式做好政策解读。

（三）坚持依法依规履职，提升政务服务水平

坚持以法治思维、法治方式引领和推动数字政府改革建设，努力为民办实事、解难题，助力治理体系和治理能力现代化取得积极成效。

1.贯彻落实《海丰县2022年全面依法治县工作要点》

（1）推进政务服务能力优化提升工作。推动县直各有关单位配合好对口市级部门做好政务服务事项二次统筹工作，根据市政数局印发的《汕尾市网上办事指南动态管理办法》，要求相关单位对事项进行自查，确保线上、线下办理材料统一，目前已推动有关部门对发现的26个事项进行调整。

（2）全面提升政务服务效能。对延伸镇级的政务服务事项进行优化完善，动态调整延伸乡镇事项清单至222项，其中镇级承接事项121项，可以直接审批的有82项（如个体工商户相关登记、生育登记等事项），镇受理审核上报县部门事项39项，实现一个平台综合受理民政、卫健、人社等延伸事项。进一步提升党建引领基层治理效能，推进“田字型”基层治理体系建设，联合县委政法委印发《海丰县村（社区）服务事项“网格直通车”实施方案（试行）》，在海城镇城西社区、长埔村委和城东镇安东村委、梓里村委开展试点工作，形成55项“网格直通车”服务事项清单，将政务服务资源延伸下沉村（社区），满足基层群众政务服务需求。网上办事全面优化，我县1684项政务服务事项全程网办率提升至90.3%，即办件比率达91.69%，平均跑动次数达0.0594次，时限压缩比率93.51%。丰富“一件事”服务主题，完成31件“一件事”主题服务在我县落地实施。实现面向自然人的“一证通办”事项达到608项，面向企业法人的“一码通办”事项达到662项。持续开展“减证便民”工作，开通电子证照种类149种，累计签发证照259万张，关联电子证照的服务事项1421项，实现事项部分材料可免带免交证照纸质材料。

（3）推动政务数据资源编目挂接。4月11日，邀请省政务大数据中心门户技术团队为全县46个有关单位开展业务培训，着重指导广东省政务大数据中心的平台功能操作和解读国省考常态化工作事项及考核指标，并创建了粤政易工作群进行指导和答疑，及时通报工作进展情况和做好应用技术指导，大力提升了各单位政务数据管理能力。2022年，全县共编目挂接了数据1176条，系统数据需求清单数361条，在常态化工作事项及考核指标排名第一。

2.依托数字政府改革建设，促进法治政府建设

（1）推进“互联网+监管”应用工作。4月20日，发出《关于进一步做好“互联网+监管”监管行为录入工作的函》，组织县各有关单位做好互联网+监管应用工作，印发《关于海丰县“互联网+监管”工作的情况通报》，列出存在问题和工作要求，指导有关单位及时整改提升。目前，我县在互联网+监管平台认领监管事项773项，已录入覆盖监管行为事项459项，覆盖率由17%提升至59.38%，监管数据录入量全市第一。

（2）指导各镇推广使用“粤智助”自助机。主动作为先行一步解决部分部署环境复杂、缺乏技术力量的行政村政务外网延伸问题，促使提前半年在县、镇政务服务中心和全县行政村完成217台“粤智助”政府服务自助机的部署安装，实现所有行政村全覆盖。11月30日，完成14个镇（场）部署增强型“粤智助”政府服务自助机。建立业务指导群每周定期通报各镇“粤智助”使用情况，并要求各镇每周两次在工作群上报推广应用情况，督促各镇推动辖内行政村加强粤智助推广应用工作。截至目前，231台“粤智助”自助机累计办理次数为57689次，台均业务量为253.73次。

（3）做好党的二十大网络安全保障工作。一是完善核心机房相关硬件设备。为解决机房部分交换机老化和故障问题，去年9月，购置了6部锐捷千兆三层交换机，替换在县政府小交换机房老化设备，为大院内的政务外网网络畅通提供支撑。二是加强政务外网网络安全防护，做好定期监测、拦截病毒有关工作。过去一年，我县由市级监测出来的主机失陷攻击行为由去年5次降低至1次，我县核心机房防火墙拦截僵尸网络病毒（包括木马）数据累计达到6865条，漏洞攻击为4582条。并及时通知有关单位落实整改。三是每天安排专人落实值班值守工作。按照规定对机房内各类设备进行检查和维护，及时检查态势感知平台、防火墙等平台，保障系统正常运行。

3.畅通政务服务投诉渠道，优化政务服务效能

一是大力推进全县39个服务大厅开展政务服务“好差评”工作，建立差评整改台账，分析差评产生原因，发出提醒函要求有关部门要对照落实整改，对窗口服务人员和审批人员加强业务培训和素质教育，提高服务质量，避免差评工单产生。在市政数局的大力支持下，4月19日至4月29日，我局与市数字政府建设运营中心对我县24个办事大厅共部署了143台政务服务“好差评”评价器，涉及县、镇政务大厅和公安户政、出入境、车管所大厅以及供水、供电营业厅。过去一年，收到群众企业主动好评数159968条，主动好评率达99.99%，处理差评工单数15件，差评整改率为100%。二是每天紧盯12345工单交办难问题，及时在工作群指导县政务中心工作人员转派疑难工单，及时通过电话和开会等方式协调落实工单承办单位，有力推动我县热线工作高效运转。过去一年，接收市12345政务服务便民热线平台转派工单共18459件，协调落实318件疑难工单的承办单位，按期办结率达99.90%，部门满意率为91.98%。

二、2022年法治政府建设工作中存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足。一是法治意识仍需提高，部分工作人员对法治政府建设和要求不够重视。二是法治教育培训力度不够，培训形式较为单一，有待进一步丰富和完善。三是普法宣传存在仅满足规定动作的情况，普法宣传的广度深度不够，培训形式有待丰富，培训力度有待提升。

三、下一步工作安排

（一）持续强化法治理论武装。切实履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，结合党的二十大精神，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》等原文原著，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略，推动全体干部职工法树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，建设政治过硬、法治一流的干部队伍。同时结合工作实际，积极创新普法形式，提升普法宣传内容的深度和新颖度，扎实推进法治宣传教育工作，提升广大群众的法治思维和意识。

（二）提升一体化政务服务能力。结合省、市数字政府改革建设常态化监测工作的考核要求，以打造政务服务“一张网”为抓手，持续提升“一网通办”政务服务能力水平，实现从“可办”向“好办”转变。紧盯“粤智助”使用情况，督促各镇村加大宣传力度，积极引导群众使用“粤智助”政府服务自助机办理居民养老保险认定、社保、粤康码等高频业务，提高自助机在线率和使用率。强化投诉监督机制，推动县有关部门要严格落实“好差评”整改措施，重点分析差评办件数据，从差评办件产生的原因分析、予以反思，提高政务服务质量，提高服务效能；同时加大12345便民服务热线工单办理督导力度，重点关注临期工单办理情况，适时召开工单办理推进会，压实承办单位的主体责任、首办责任，提高12345工单办理质量和水平。推广应用“互联网+监管”平台，推动各职能部门在“互联网+监管”平台开展监管行为数据日常采集工作，做到日常监管行为应录尽录。

（三）夯实数字政府基础支撑。一是推进数字政府改革建设。谋划实施电子政务外网升级改造二期项目，提升汕尾市政务外网核心到海丰县政务外网核心的政务外网带宽，巩固强化核心安全防护体系。部署应用“粤政易”协同办公平台，推进跨地区、跨层级、跨部门政务协同，实现移动办公、信息共享和协同审批。二是持续强化上云工作的指导检查。及时整改上级反馈的安全风险问题，要求系统开发方加强日常安全检测，保护好源代码和重要数据，排查和修复技术漏洞，消除安全隐患。同时，严格审核云资源申请，避免云资源闲置，提高云资源利用率。三是持续防护政务外网网络安全，继续做好民情地图支撑保障，及时反馈解决市民情地图应用过程中出现的问题，保障电子政务外网的畅通稳定。同时，加强态势感知、探针、防护墙等软硬件对我县电子政务外网的扫描防护工作，加大日常巡检力度，进一步提升政务外网的防护水平和安全管理能力，筑牢我县的政务外网网络安全屏障。

海丰县政务服务数据管理局

2023年1月6日