2021年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于依法治国的重要思想，以法治政府建设示范创建为抓手，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保法治政府创建工作与我局工作有效结合、扎实推进法治政府建设重点任务，各项工作取得明显成效，现将有关情况报告如下：

       一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

        海丰县科技工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为基础，成立以局长为组长，班子成员为副组长的普法工作领导小组，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进科技、商务、工业和信息化依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、科技、商务、工业和信息化法治实践相结合，针对科技、商务、工业和信息化工作的新形势新任务，切实加强机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了行政行为，不断推动科技、商务、工业和信息化工作新理念、机制和方法创新，扎实做好我局依法行政工作。

        二、贯彻落实党委、政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。

        按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的文件要求，以及落实我县2021年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点的安排，结合工作实际，强化组织领导，认真学习文件精神，健全工作制度，落实监督检查，全面推动法治政府建设工作。2021年通过外商投资信息报告制度实现初始登记34家，变更登记79家。开通5G基站511座，新增规模以上工业企业13家，限下转限上贸易业8家。预计全年度社会消费品零售总额完成154.4亿元、规模以上工业增加值增长3.5%、工业投资110亿元。认定国家高新技术企业5家；整体引进国家高新技术企业2家；广东省高新技术企业培育库入库申报企业5家；认定国家科技型中小企业34家。

       三、严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

       （一）严格执行重大行政决策法定程序，健全依法决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合局机关工作实际，制定了《中共海丰县科技工业和信息化局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。

       （二）健全政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。在日常工作中，我局要求工作人员要熟练掌握国家法律法规，要把依法行政的合规合法性作为一切工作的生命线，并针对当前工作过程中出现的复杂问题，聘请广东愿力律师事务所的具有多年从业经验的资深律师郭智明及其团队，为我局在商务、科技、工业和信息化工作中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了依法行政的合法性。

       （三）全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并在海丰县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是按照“公正、透明、文明、规范”的要求，对政府信息进行及时公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，确保行政权力公开透明运行。三是及时公开政府信息年度报告，保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集、报送和发布工作。2021年，我局通过广东省政府网站集约化平台发布机构职能1条，领导分工1条，机构设置1条，政策文件9条，规划计划1条，财政预决算2条，人事信息1条，工作动态35条，相关通知公告7条，通过 海丰县电子商务进农村综合示范工作专栏发布工作简报85条。 

       四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。

       一是规范行政执法工作。严格按照《汕尾市工信局行政执法全过程记录制度》《汕尾市工信局行政执法公示制度》等系列规章制度，明确执法要求、环节和步骤，保障执法程序公正，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是严格执行“双随机、一公开”抽查机制。按照省市县“双随机、一公开”文件的要求精神，我局认真落实“双随机、一公开”工作制度，要求各执法股室结合监管工作的实际需要，更新我局随机抽查事项目录清单、检查对象名录库。根据检查对象的变动情况，对检查对象名录库中的主体信息予以修改、调整，“双随机、一公开”监管基本实现全覆盖。三是强化成品油、民爆物品等重点领域执法工作。坚持严格履行法律规定的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法权，做到严格执法，没有出现越权行政，没有吃、拿、卡、要等行为。

        五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

     （一）注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；三是严格执行相关法律法规，严格做到依法文明行政。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

     （二）实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。截至目前，科工系统共有13人拥有执法证。

       六、自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。

       在自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作。我局建立了相应的行政复议及应诉机制健全，机构、人员设置与工作任务配比，经费得到保障，目前尚未发生行政复议事项及诉讼事项。

        七、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。

     （一）强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立普法工作领导小组，党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各股室股长、主任为成员，全面负责“谁执法谁普法”工作，并指定局法规股负责日常工作。  

     （二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。参加本级政府统一组织的普法活动，开展本单位的普法工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，一是通过开展“送法进企业、优化营商环境”等活动，向企业普及有关法律法规政策，让广大群众在日常生活中接受到普法教育。2018年以来，落实奖励科技创新资金742.8万元、落实技改投资奖补资金1.058亿元。二是疫情期间，为做好疫情防控和企业复工复产工作，我局及时为每家规上工业企业派出一名指导员，实行固定挂点指导制度，通过印制发放了《企业复工复产省、市、县支持政策汇编手册》、《汕尾市人民政府服务企业复工复产三十条》等小册子给各企业，让企业全面了解省、市、县对于复工复产企业的优惠政策，帮助企业渡过难关。海丰县丰隆米业有限公司、川汇（海丰）电路板有限公司因受疫情影响，提出信用贷款需求，在县领导的协调下，通过各职能部门的通力配合，海丰县丰隆米业有限公司成功获贷1000万元，川汇（海丰）电路板有限公司成功获贷300万元。落实国有资产经营性用房减免租金中小微企业共9家，合计73.5万元。

     （三）全方位开展学法普法活动，深化法治建设。一是鼓励干部学法。把宪法纳入党组理论学习中心组重点学习内容及全局年度学法普法重点，党组领导带头学法，开展宪法宣誓，组织全体干部职工开展每年至少1场的宪法讲座学习及网上专题学考。充分借助每年6月27日联合国中小微企业日、“12.4”宪法宣传日、法治宣传周等特殊节点，深入企业开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动10场，营造了浓厚的学法普法学习氛围。二是强化相关法律法规普法宣传。推进精准普法，通过印发《对外贸易法》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《广东省中小企业发展促进条例》、《外商投资法》等小册子，加强对行业人员的普法宣传。充分利用制订规范性文件契机，通过充分向社会公开征求意见，说明起草背景、政策解读等环节，鼓励社会各方面广泛参与，加强与社会公众的沟通，增强社会公众对法律法规及相关规定的理解和认知。三是加强干部队伍法律培训。落实领导干部职工每人每年学法时间不少于40个学时规定，每年邀请法律顾问开展至少2场讲座， 2018年以来，组织全体干部职工参加网上学法用法考试，参考率、合格率均达到100%。把深入学习宣传党章等党内法规列入普法任务，积极落实全面从严治党、依规治党，通过宣讲会、支部会等形式加大党内法律法规的宣传，强化党员队伍党规法纪意识。

        八、存在的不足。

        一是普法宣传力度还不够。二是业务培训精准度不够，缺少良性互动，深入探讨交流较少，依法行政水平有待进一步提升。三是行政监督较重于事后监督，事前和事中监督还不够。

        九、2022年法治工作思路。

        县科工局在2021年法治创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，在今后的工作中，将重点做好以下几方面工作：

        一是深入开展普法教育。全面推进“七五”普法规划落实，认真落实“谁执法谁普法”责任制，强化局机关学法成效，深入开展“法律七进”工作，积极营造浓厚的法治氛围。

        二是全面落实法治责任。落实局党政主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，落实其他班子成员法治建设“一岗双责”，为法治建设提供组织保障。

        三是积极推进依法行政。进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作，严格落实“三重一大”决策制度，规范行政执法程序，严格做到依法行政，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

        四是切实加强信息公开。深化重点领域信息公开，完善局门户网站建设，强化网站的咨询服务功能，畅通依申请公开渠道，更新政府信息公开指南和依申请公开指引，推进党务政务公开。