海丰县统计局2021年法治政府建设年度报告

2021年，县统计局按照中央和省、市、县委法治政府建设实施纲要的要求，在县委、县政府的正确领导下，在市统计局指导下，坚持科学民主决策，依法行使权力，不断提升依法行政的能力和水平。依法履行统计部门职能，加强法治能力建设，以提高统计数据质量为中心，广泛开展统计法制宣传培训，进一步创新工作思路、改进工作方法,强化统计执法监督制约，努力为统计改革、建设和服务提供法律保障，为党政决策提供了重要参考依据，为社会公众提供了良好的统计服务。

一、2021年法治政府建设工作情况

（一）依法全面履行政府职能

制定和执行好权力、责任和负面清单。我局继续在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将统计部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力、责任清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

（二）完善依法行政制度体系

建立和完善制度体制、制约机制。一是严格遵守统计执法记录制度。严格遵守行政执法活动全过程、全过程记录的形式、范围和载体以及记录的保存、归档、及使用的相关规定。二是加强对规范性文件的审查、管理和清理。严格遵守政府规范性文件制定程序，按照政府规范性文件的要求进行合法性审查。

（三）切实推进法治建设

为加强对依法行政、依法统计工作的领导，局主要负责人高度重视法治建设，始终把依法行政、依法统计工作贯彻到全局工作中，把履行法治建设作为统计局一年重点工作，将其列为年初统计工作着重汇报内容和年终述职的重要内容。制定和执行涉及日常统计工作、执法和处罚、财务和内部控制、人事等依法行政有关制度。局党组会议研每年专题听取法治建设情况汇报，如：统计执法检查和案件处理情况，统计规范化建设情况；研究解决统计法治重大问题，如：“双公示”问题。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1、将依法行政工作列入全年工作目标。我局明确了各乡、镇区统计法贯彻落实工作任务和目标。将执法检查任务列入县统计局目标考核内容，分解到各业务科室工作目标，加强日常督查指导，按季检查和通报工作任务完成情况。制定了年度统计法宣传计划、统计培训计划、统计法制工作要点，进一步加大统计法宣传培训，提高依法行政意识和依法行政工作水平。

2、严格执行违法案件审理规则。根据法律法规和规范执法、处罚的要求，确立了统计违法案件的审理适用范围、应遵循的原则、违法案件审理的程序等。严格按照市统计局的要求依法审理统计违法案件，进一步规范案件的制作，加强对执法案卷的评查。

3、坚持查处统计违法案件。按照上级的要求，积极开展好“双随机”抽查工作，坚持执法检查全过程记录。对发现的统计违法行为进行及时查处。

4、加强对统计执法人员的管理。加强对各乡镇统计执法骨干的执法业务培训，提高统计执法人员能力素质，进一步夯实了统计法治工作基础，提升了统计执法能力。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1、自觉接受社会和公众的监督。设置政务公开意见箱，设立政务公开监督电话、统计违法、统计执法举报电话；建立来信来访登记，及时进行办理。

2、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检查考核等配套工作机制，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法。依法主动公开的内容包括:本局的工作职责、干部的岗位职责等。

3、落实应诉、裁判和主动履行法定职责等方面。我局能长期坚持做到依法履职，今年我局无出庭应诉案件，也无人民法院的生效裁判。

（六）努力提高全局人员法治思维和依法行政能力

1、领导重视，措施配套、执行到位。我局把依法行政、依法统计工作贯彻全局工作的始终，制定和执行涉及执法和处罚、内部控制、人事等依法行政有关制度。局党组在制度制定、重要工作安排、人事变动、工作考核、内部控制、行政执法和对外服务等方面坚持依法办事。各专业科室围绕提高统计数据质量建立和执行控制、评估制度。加强日常督查指导，按季检查和通报工作任务完成情况。我局各项制度能够执行到位，工作程序规范，目标和任务全面得到落实，依法行政、依法统计得到有效贯彻落实。

2、加强统计法和统计知识培训。根据我局工作计划要求，各专业结合工作实际，通过专业培训会议对乡、镇区统计人员开展了统计业务培训和法规知识的学习，做到应知应会。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

我局长期坚持创造良好的统计工作环境，坚持依法管理统计工作，依法惩治统计弄虚作假。统计工作能够做到依法规范运行，工作中存在的困难和问题，通过认真细致的工作和有效的方式积极进行化解，没有出现矛盾纠纷。今年我局无行政复议案件，无行政应诉案件。

二、推进法治政府建设存在的不足

1.统计执法力量仍显不足。企业数据成倍增长与执法力量的矛盾凸显。目前，一套表报表单位数已超200家，而我单位仅有省政府的执法检查证，并无专业的统计执法证，执法力量无法满足日常工作所需。

2.统计法治宣传还不到位。统计法治宣传仍受限于传统的方式方法，整体社会效果还不明显，依法治统氛围尚未完全形成。社会公众统计法治意识不强，统计法律法规知识缺乏，对统计数据的精确性要求认识不足，不少企业还存在“统计统计、三分统计、七分估计”“统计就是抓大数”的老观念。部分领导干部依法治统意识不强，企业对统计工作重视不够，基层基础不够牢固，统计数据质量有待于进一步提升。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，局主要负责人认真落实领导干部和公务员遵法学法守法用法各项制度，深入学习宪法、民法典、党内法规等，提升法治意识和法律素养，增强法治思维和法治方式解决问题的能力。落实党组中心组集体学法制度，2021年集中学法4次，认真学习与本职工作密切相关的统计法律法规，对统计执法稽查、依法行政等问题进行专题研究。加强本单位执法工作，2021年统计执法检查51（家）次，暂无发现统计违法行为，全年没有行政复议、行政诉讼情况。遵守各项法律法规，认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化反腐倡廉教育，遵守党纪党规和政纪条规。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）创新形式，在普法和增强法治意识上下功夫

一是通过编印普法宣传小册子、印制普法宣传品、借助短信、微信、微博等网络平台推送统计法律法规及相关信息；二是坚持“谁执法、谁普法”原则，在统计调查表催报、统计执法、统计诚信企业创建中开展统计普法宣传；三是以统计开放日、“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布日为契机开展各种形式的普法宣传活动。

（二）固本强基，推动基层统计基础建设

开展年度全县统计人员统计业务知识培训，保障及时更新知识，更好指导企业统计。继续开展年度统计继续教育，开设统计法课程，普及统计法律知识，强化依法统计意识。

完善镇级统计人员变动跟踪监控机制，做到一有变动随时更新。适时开展镇级统计人员基本信息情况调研，及时了解掌握最新乡镇统计力量状况，提出意见和建议，督促乡镇落实人员。

(三)进一步加大统计执法力度

坚持以重点检查和双随机抽查相结合的模式，适当提高双随机抽查比例，重点整治统计数据严重造假、统计数据随意填报、统计法治意识淡薄、统计基础薄弱的问题，有力打击统计违法行为，营造良好的依法统计氛围。增强统计执法人员意识，强化责任，重抓落实，严格执行举报管理工作制度、执法检查全过程规定、行政处罚自由裁量集体讨论规定、重大决定法制审核和集体议案规定等制度，规范统计执法各环节，提升执法能力和水平。