2021年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《海丰县2021年全面依法治县工作要点》《中共海丰县委关于全面推进依法治县的实施方案》《法治海丰建设实施方案（2021-2025年）》，《海丰县关于贯彻落实﹤广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）﹥的实施方案》的要求，推动新时代民政工作法治建设取得新成效，现将工作情况总结如下:

一、基本情况

（一）加强组织领导，健全工作机制

局党组高度重视，强化法治建设领导，成立县民政局法治建设工作领导小组，结合职能职责，明确责任，推动落实工作。局党组书记、局长履行民政法治建设第一责任，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作；党组班子其他成员履行领导责任，对照工作分工，加强分管工作依法行政跟踪检查、督促落实；行政股（室）履行直接责任，负责依法行政的组织实施。健全完善党组议事制度，贯彻重大事项集体决策的要求，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。落实日常法治管理，聘请广东展业律师事务所作为单位法律顾问，签订聘用合同，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。同时，严格落实规范性文件的合法性审查，听取司法部门意见建议，先后提请临时救助备用金制度、特困人员照料护理制度、村民公约及居民公约等制度文件进行司法审查，保证制定制度文件的程序、内容合法。

（二）注重法治学习，增强法治能力

建立党组中心组定期学法制度，局主要负责人带头学法用法，今年党组会、党组扩大会多次传达中央、省、市、县政法工作会议精神。拓宽公职人员学法用法渠道，坚持自学为主，结合自身的工作职能和特点，联系实际，确定学习内容。加强法治教育培训，围绕《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，认真组织公职人员参加统一学法用法考试。推进学法用法方式方法创新，通过执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。今年以来，我局4人次报名参加执法证考核，全部通过。

（三）严格依法行政，法治民政

1、持续提升基层社会治理能力。一是指导基层依法有序开展村（居）委会换届选举，村（居）委员会全面完成换届选举，实现班子结构、信访处置、舆情管控、纪律风气、群众口碑“五个历史性最好”。健全完善村民自治机制，出台《海丰县村民小组管理办法（试行）》《海丰县村（居）民小组议事规则》等规章制度，举办村民小组长业务培训，开展“五有”建设示范评选活动，推动村民小组建设制度化规范化。二是持续实施阳光村务工程，加强村（居）务公开，规范村（居）务运作,扎实开展“善美村居－美丽民生－村居务公开”，提升村务管理信息化水平。结合村情社情，进一步修订完善村规民约（居民公约），开展村务监督委员会主任履职培训，提升民主监督能力，完善议事协商制度，建立党组织领导，村(居)委会主导，群众广泛参与，社会组织监督的议事制度体系和多元治理机制，打造“五治一体”基层社会治理新模式。三是整合优化基层民政服务人员，稳步推进乡镇（街道）社工服务站建设，12个镇全部挂牌成立社会工作服务站，民生服务“双百工程”按期完成。稳步推进29个中心村社工点建设，畅通社工联系服务群众“最后一米”，搭建社会组织协助基层管理工作舞台。

2、全面规范民政事务管理。一是严格社会组织登记管理。依法登记、变更、注销社会组织，其中新登记16家，变更登记22家，注销登记4家。严格落实社会组织年检制度，认真组织2020年度社会组织年检工作，合格的270家，基本合格的14家，对未参检的26家社会组织列入活动异常名录。坚决打击非法社会组织，对城东镇墨韵艺术工作室、状元坊作出停止办学处理。健全完善社会组织法人治理制度，开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，全面清理名存实亡社会组织。扎实开展县级行业协会商会乱收费、社会组织违规评选评奖清理整治工作，严格规范社会组织运行管理。二是严格殡葬改革等社会事务管理。严格执行遗体火化“一刀切”政策，扎实落实殡葬基本服务免费政策。开展违规建坟、土葬专项整治，推动绿色殡葬生态建设持续向好。依法优质开展婚姻登记服务，办理婚姻登记业务7410对，登记合格率100%。依法对11名儿童办理收养登记。

3、依法保障困难群众基本生活。持续深化低保专项治理行动，严格审核审批程序，强化动态管理，纳保清退及时规范。严格规范特困供养救助申请材料，全面统一行政文书，不断提升施策水平。区分支出型、急难型救助对象，对基本生活暂时陷入严重困境的个人或家庭，积极实施临时救助。建立临时救助备用金制度，为乡镇实施小额临时救助提供政策保障。采取提供食物、住宿、资助返乡、联系家属、治疗等形式，积极实施流浪乞讨救助。

二、下一步计划

今年以来，我局在推进法治建设工作中，取得了一定的成绩，但与县委县政府的要求还有一定的差距，主要表现在：一是组织学习法律法规知识不够经常；二是执法队伍建设质量不高；三是普法宣传覆盖面不够广。

2022年我局将按照县委县政府的安排部署，持续深入推进民政法治建设。一是认真抓好普法工作和大力宣传民政法律法规。以开展社会救助、养老发展、儿童福利、流浪救助、清明文明祭扫等业务为契机，大力宣传法律法规，创新宣传方式，拓展宣传平台，使法制宣传工作深入人心。二是落实市、县简政放权的有关要求，继续推进“放管服”改革工作，加强“双随机、一公开”管理和抽查工作。加强业务法规培训，做好放管接衔接工作，确保接得住、放得准、管得好。三是抓好执法人员培训，鼓励干部参加执法证考试，提高民政干部执法能力。

                                                                                      海丰县民政局

2022年1月5日